数据蕴藏着驱动发展的关键密码。从“十四五”规划纲要部署“扩大基础公共信息数据安全有序开放”，到“十五五”规划建议明确“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场”，数据要素市场化改革的顶层设计日益清晰，路线图逐步完善。当前，推动海量公共数据从“存起来”到“跑起来”“用起来”，已成为激活数据潜能、培育新质生产力的战略任务。

公共数据是全社会共有的宝贵资源。让数据“跑起来”，意味着要打通地域、部门、层级之间的壁垒，实现安全高效的有序流动；让数据“用起来”，则要将其融入治理、生产、生活的方方面面，创造经济社会发展的真实价值。近年来，随着制度框架初步建立、平台基础逐步夯实，公共数据在优化政务服务、赋能实体经济、提升治理效能等方面已展现出初步效能，印证了“数据如水，流动方显价值”的深刻道理。

然而，对标更高要求，构建全国统一、充满活力的数据要素大市场，仍需破解诸多课题。如，数据产权界定、流通交易规则、收益分配机制等基础性制度亟待细化完善；数据价值挖掘的深度与广度，距离满足高质量发展需求尚有提升空间；统筹发展与安全，实现数据开放利用与隐私保护、安全可控的动态平衡，也需要更精细的制度设计与技术支撑。破解这些难题，考验着治理智慧与改革决心。新的起点上，推动公共数据价值充分释放，必须坚持系统思维，从制度设计、市场培育、应用牵引和安全保障等多方面协同发力。

固本强基，完善制度体系是前提。要加快构建权责清晰、激励相容的数据产权制度框架，尤其要明确公共数据的授权运营机制与边界。在保障公共利益与国家安全的前提下，探索建立科学合理的数据要素收益分配机制，既要体现公共资源的公平普惠，又要充分调动各类经营主体参与开发利用的积极性，营造规范有序、充满活力的制度环境。

疏浚通道，建设统一市场是关键。需着力破除制约数据自由流通的体制机制障碍，推动技术标准互认、交易规则衔接、基础设施互联。积极培育多层次、多元化的数据交易平台与服务体系，大力发展和应用隐私计算、区块链等新兴技术，构筑“可用不可见、可控可计量”的技术保障体系，在安全合规可信前提下实现公共数据的融合应用与价值倍增。

聚焦需求，拓展应用场景是根本。要坚持问题导向与效果导向，紧密围绕现代化产业体系建设、民生服务改善、治理能力提升等重大现实需求，打造一批具有示范效应的数据融合应用标杆。鼓励公共数据与行业数据、社会数据在合规框架下碰撞融合，更好地催生新业态、新模式、新服务，切实将数据优势转化为产业优势、治理优势和发展优势。

筑牢堤坝，坚守安全底线是保障。科学认识数据安全是数据开发利用的生命线的深刻内涵，加快健全数据分类分级保护制度，强化全生命周期安全管理与风险防控能力。综合运用法律规范、技术防护、行业自律等多种手段，织密防护网络，切实保障国家数据安全、商业秘密和个人信息权益，为数据要素健康发展保驾护航。

让公共数据“跑起来”“用起来”是一场深刻的发展变革。从夯基垒台到积厚成势，需要我们以“计利当计天下利”的胸怀，持续深化改革、锐意创新，让公共数据更好地在制度轨道上安全畅行，在市场土壤中茁壮成长，在需求牵引下创造更大价值，持续释放其蕴含的巨大能量，为中国式现代化注入强劲的数字动能，描绘出数字时代璀璨的发展图景。