日前，外卖骑手王明泽在一次送餐途中，发现某小区门口的排水口被落叶、杂物堵塞，他立刻拍照上传至“陕闪办”。河南省三门峡市陕州区住建局接到信息后，当天便安排工作人员赶赴现场清理，次日一早便完成了排水管道的疏通和检修，成功消除了积水淹路的隐患。这正是陕州区创新推行“城事观察员”治理模式的生动缩影。

快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体是伴随着平台经济、新业态发展而涌现的新型劳动者，在经济社会中发挥着不可替代的作用。陕州区大胆探索，以这些走街串巷的新就业群体为核心力量，同时广泛吸纳返乡大学生、热心居民等加入，组建起一支覆盖全区的“城事观察员”队伍。这支队伍充分发挥“日常轨迹即巡查路径、工作场景即治理现场”的独特优势，结合“陕闪办”微信小程序的便捷功能，真正实现了民生问题“随手拍、即时传、实时查”，彻底破解了过去群众反映问题“来回跑、反复找”的痛点。

随着经济社会快速发展，群众对美好生活的向往呈现多元化、个性化。“城事观察员”治理模式通过系统整合“新兴群体力量”与“新兴数智技术”，推动基层治理模式从“传统”向“新兴”迈进。与传统治理的“被动响应”相比，这种“双新兴”模式，正在实现治理感知广度与精度的双重突破。

“城事观察员”走街串巷、进楼入户，具有直接联系群众、服务社会的独特优势，是当前社会面上最活跃的群体之一，也是助力城市建设和基层治理的新兴力量。各地应充分发挥党建引领作用，探索新业态新就业群体参与基层治理新模式，将“城事观察员”等创新模式融入社区治理大格局，投入到社区民意收集、突发事件直报、辖区安全预警、文明城市创建等活动中，成为社区治理的“流动哨兵”“移动探头”。

“城事观察员”治理模式有助于实现新就业群体与城市发展的“双向奔赴”。这一过程中，新就业群体既是治理对象，也是治理力量，他们穿梭在城市各个角落，是群众身边“最熟悉的陌生人”，他们是城市运转中不可或缺的柔性支撑。