随着五部门联合批复的落地，长春龙嘉国际机场、延吉朝阳川国际机场、珲春公路口岸3家进境免税店正式获批，我省长达多年的进境免税店空白史宣告终结。

这并不是简单的商业网点补位，而是国家全域免税布局向东北腹地延伸的一次重要落子，更是吉林依托东北亚区位优势，激活旅游消费潜力、提升开放能级的一次战略突破。

在全国41家口岸进境免税店扩容的大背景下，吉林的这场“免税破冰”，承载了吉林省区域经济转型与开放升级的崭新期待。

消费回流与产业联动 免税经济的乘数效应

在消费升级与跨境旅游复苏的双重背景下，进境免税店的价值早已超越“购物场所”本身，成为拉动消费、带动产业的重要引擎。对吉林而言，3家免税店的落地，将从消费回流、产业联动两个维度释放乘数效应，为区域经济注入新活力。

省商务厅市场运行与消费促进处处长陈会泽告诉记者，设立进境免税店将进一步丰富我省免税业态，与现有出境免税店双向互促，实现出入境口岸免税消费场景的全方位覆盖。这是吉林立足东北亚开放优势完善旅游等入境消费的关键举措，更是我省优化营商环境、提升开放水平的具体行动。

引导消费回流、带动本土消费升级，是免税店最直接的价值体现。过去消费者购买国际知名品牌商品，或选择出境购物，或依赖线上代购，增加了时间与金钱成本，也存在售后保障等隐患。如今，家门口的免税店将提供与国际接轨的购物体验，涵盖美妆、烟酒、精品等多元品类，甚至可能引入政策新增的手机、运动用品、保健食品等热销商品。这种便利性不仅能有效截留境外消费，更能满足本地消费者对高品质商品的需求，推动消费结构升级。

更重要的是，免税店将成为吉林旅游的“新名片”，推动“旅游+购物”模式深度融合，吸引外部客流。吉林拥有长白山、雾凇奇观等独特旅游资源，且依托俄罗斯公民免签入境政策、境外旅客购物离境退税等政策，本身就具备吸引东北亚游客的基础优势。进境免税店的加入，将补齐旅游消费短板，形成“观光游览+免税购物”的闭环体验，吸引周边省份乃至俄罗斯、韩国等国家的游客专程来吉，让“过路客”变成“消费客”，进而带动餐饮、住宿、交通等上下游产业发展。这种联动效应，正如盘古智库高级研究员余丰慧所言，将直接扩大免税市场规模，促进相关地区旅游业发展，增加地方财政收入，同时带动物流、餐饮等相关服务业增长。

此外，进境免税店与现有出境免税店的双向互促，将构建起完整的口岸免税生态。目前，长春龙嘉国际机场已有出境免税店布局，经营进口香烟、香水、化妆品等品类，且涵盖地方特色商品。此次进境免税店的落地，将实现出入境免税消费场景的全方位覆盖，让旅客在出境、入境两个环节都能享受免税服务，进一步提升口岸的吸引力与竞争力，强化吉林作为东北亚交通枢纽的地位。

业态补位与发展布局 免税网络背后的开放逻辑

进境免税店这一业态的缺失，曾是吉林旅游消费与对外开放的明显短板。长期以来，无论是出境归来的本地旅客，还是入境游览的中外游客，都面临着“想购免税品无门”的困境。

长春人张旭再次办理了5年多次的韩国签证。近几年，她平均每年去两次韩国首尔。她通常从长春出发，直飞单程只需2小时，经济舱机票往返通常不超过2000元。这样高频次地“飞”韩国，为的就是购买免税服饰、化妆品。

她告诉记者，别看花了机票和酒店的钱，往往买上一个免税的包，省下的钱就足以覆盖这部分费用。如果再加上买免税化妆品省下的钱，每次出国，自己都“赚”了不少。

张旭的选择，折射出目前我省消费市场的痛点：本地人出境购物需求旺盛，消费却大量外流，入境游客想便捷购买国际商品却缺乏渠道，供需错配不仅制约了消费活力释放，也让吉林在东北亚旅游竞争中少了一块重要“磁石”。此次3家免税店的获批，精准填补了这一空白，更蕴含着兼顾省内覆盖与区域辐射的布局深意。

从选址来看，三大口岸的布局堪称“点面结合、精准发力”。长春龙嘉国际机场作为我省的空中门户之一，承接着全省及周边地区的出入境客流，是免税消费的核心枢纽；延吉朝阳川国际机场立足延边朝鲜族自治州，辐射朝鲜、韩国等东北亚核心区域，契合跨境旅游的高频需求；珲春公路口岸作为对俄开放的重要陆路口岸，直面俄罗斯远东地区的客流与消费潜力，是边境贸易与旅游融合的关键节点。三者联动，不仅构建起覆盖全省主要出入境通道的免税购物网络，更将吉林的免税服务嵌入东北亚跨境交通大动脉，实现了“省内全域覆盖、区域辐射延伸”的双重效应。

这种布局背后，是国家免税政策向内陆边境延伸的大趋势。此次全国扩容新增 41 家免税店，打破了以往免税店“扎堆”沿海口岸的格局，形成了“东中西部协同、陆海空立体覆盖”的新态势。吉林作为东北唯一获批此次扩容的省份，其免税网络的搭建，既是国家推动消费均衡发展的重要举措，也是对吉林东北亚开放枢纽定位的认可。正如省商务厅相关负责人所言，这不仅是完善入境消费的关键举措，更是优化营商环境、提升开放水平的具体行动。

开放升级与长远挑战 做好免税经济的“后半篇文章”

获批只是起点，如何让免税政策真正落地见效，充分释放红利，考验着吉林的统筹协调与运营能力。释放政策利好的同时，我们要清醒认识到，免税经济的健康发展，不仅需要优质的硬件设施，更需要规范的运营管理、多元的商品供给与贴心的服务体验。

避免同质化竞争、打造地方特色，是吉林免税店实现差异化发展的核心。当前，全国多地都在布局进境免税店，若吉林的免税店仅局限于常规商品，很难形成独特竞争力。

规范监管与风险防范同样不可或缺。免税商品的特殊性决定了其运营必须严格遵循国家规定，防范违规倒卖、走私等风险。吉林需加强海关、商务、财政等部门的协同监管，建立健全常态化监管机制，确保免税店合规运营。同时，应优化购物流程，推出“网上预订+线下提货”等便利服务，提升旅客购物体验，让政策红利真正惠及消费者。

省财政厅税政关税处相关负责人表示，下一步将严格按照国家规定，指导吉林机场集团和珲春口岸加快推进经营主体招标工作，确保引进高质量的运营商。同时，将全力配合免税店开业筹备等环节，力争免税店在最短时间内投入运营，让政策红利第一时间惠及广大消费者和企业。

业内专家表示，3家进境免税店的获批，是吉林开放型经济发展的一个重要里程碑，标志着该省在完善消费生态、提升开放水平上迈出了关键一步。在国家推动扩大内需、畅通双循环的大背景下，吉林的免税破冰，不仅是对消费需求的精准回应，更是对东北亚开放优势的充分挖掘。

我们有理由相信，随着免税店的顺利运营、配套产业的协同发展，吉林有望打造成为东北亚区域的免税消费高地，进一步提升在东北亚合作中的话语权与竞争力。而这场“免税新时代”的开启，也将为推动吉林全面振兴和高质量发展注入强劲动力。