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第04版:理论

以正确政绩观引领高质量发展

王雪雁

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,推动高质量发展是“十五五”时期我国经济社会发展的主题。党的二十届四中全会将“坚持高质量发展”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,同时强调要“树立和践行正确政绩观”。在“十五五”开局起步的关键节点,党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要进一步强化正确政绩观导向,以此更好地引领高质量发展。

政绩观关乎发展观

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”,反映党员干部从政的价值追求,决定干事创业的导向。有什么样的政绩观,就有什么样的发展观,进而形成什么样的发展取向和发展效果。实践证明,政绩观不仅影响党员干部个人成长,更关乎事业发展成效。正确政绩观不仅能促进党员干部积极履行职责,还能够推动高质量发展。因此,树立和践行正确政绩观是推动高质量发展的必然要求。

正确的政绩观是推动高质量发展的思想法宝。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,树立以坚持高质量发展为重要内容的正确政绩观,才能保证党员干部在思想上明确发展方向,既重视经济增速、规模、总量,更重视经济质量、结构、效益与可持续性;既追求社会物质财富的增加,更追求人民精神富足与社会和谐进步,确保其在作决策、抓发展、促改革的工作中不错位、不偏向,着力推动经济实现质量变革、效率变革、动力变革。

正确政绩观是推动高质量发展的行动指南。能不能推动高质量发展,很重要的方面取决于干部能不能树牢和践行正确的政绩观。发展重心向哪里倾斜必然导致不同结果:在正确政绩观的引导下,重基础、重民生、重长远,力戒急功近利,有助于筑牢高质量发展的根基;政绩观决定着政策工具的选择偏好,错误的政绩观往往过度依赖行政命令、短期补贴等手段,扰乱市场信号、透支发展潜力,严重侵蚀高质量发展根基,而正确政绩观则强调立足实际、循序渐进,自觉按规律办事,注重深化改革、优化服务,促进经济社会持续健康、高质量发展。

树立和践行正确政绩观必须完整准确全面贯彻新发展理念

新发展理念是我们党新时代治国理政的重要理论创新成果,是习近平经济思想的重要内容,系统回答了“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题,为推动高质量发展提供了理念遵循。

新发展理念是树牢正确政绩观的“指挥棒”“红绿灯”。党的二十届四中全会要求,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以新发展理念为核心内容的正确发展观确立了发展的价值取向与路径选择,它要求领导干部必须将新发展理念内化于心、外化于行,将其转化为本地区、本部门实实在在的工作目标和政绩追求。它如同一个“校准器”,确保施政行为、资源投入、考核激励等都对标高质量发展要求,从根本上防止发展实践与新发展理念之间的知行脱节。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系,内含着高质量发展的核心要义。习近平总书记强调,高质量发展“是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”。以新发展理念指导实践,必须完整、准确、全面贯彻这一重要理念,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,不能顾此失彼、畸轻畸重,从而不断校准发展航向、更好指导实践。

贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。推动高质量发展要明确其质、量两方面发展目标和要求。在质的发展方面,实现“有效提升”必须全面贯彻新发展理念,优化经济结构、质量、效益;在量的发展方面,实现“合理增长”必须使经济增速保持在合理区间,保持充分就业、物价稳定。正确政绩观要求统筹好二者发展,实现发展“质”与“量”的有机统一,更好地以新质生产力推动经济实现质、量齐升,为实现社会主义现代化奠定坚实的物质技术基础。

树立和践行正确政绩观必须坚持把发展的着力点放在高质量发展上

习近平总书记指出,“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。这就要求广大党员干部必须树牢正确政绩观,既把握好应该做什么,又把握住不能做什么,坚持把发展的着力点放在高质量发展上。

坚持稳中求进,防止冲动蛮干、急于求成。习近平总书记反复强调,“要坚持稳中求进工作总基调”。稳中求进是做好经济工作的方法论。推动高质量发展,要学习好、领会好、运用好这一方法论,正确处理稳和进的关系。要坚持经济发展的客观规律,循序渐进,稳扎稳打,保持工作的连续性和稳定性。反对不顾实际地冲动蛮干、急于求成,不能把长期目标短期化。区域发展要找准自身定位,不急躁冒进、不盲目投资,不搞低水平重复建设。

坚持真抓实干,防止“形式主义”、好大喜功。习近平总书记深刻指出,“共产党人是唯物主义者,务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干”。要从实际出发谋划高质量发展,不盲目追求高速度,不搞花拳绣腿,切忌搞脱离实际、脱离群众的“面子工程”“形象工程”。要扎扎实实为民办事、为民造福,一任接着一任干,一以贯之,持续推动。

坚持因地制宜,防止违背规律、一哄而上。习近平总书记一再强调“因地制宜”的重要性,从发展新质生产力“要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式”,到推动区域发展“走出适合本地区实际的高质量发展之路”。各地区发展条件存在差异,不能违背规律盲目发展,要根据地区资源禀赋和发展基础,因地制宜谋划和推动发展,正视短板弱项,重视取长补短。产业发展上更要坚持实事求是、遵循规律,建设符合本地区特色的现代化产业体系。

坚持统筹兼顾,防止片面发展、顾此失彼。习近平总书记指出,“经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的”。经济社会发展是一个系统工程,要统筹兼顾,统筹好发展和安全,坚守底线思维,明晰发展是第一要义,但谋发展也当有边界、守底线,不能以牺牲环境换取一时的经济增长,不能靠过度举债搞建设,不能盲目跟风创新而背离发展规律。发展必须兼顾安全生产、金融稳定、生态保护等,不做牺牲安全的透支式发展。

坚持大局观念,防止画地为牢、恶性竞争。习近平总书记强调,“要树立全面的观念,克服单打一思想,不能只顾一点不及其余”。要以开放的胸怀主动融入全国统一大市场,拓展发展空间。积极消除地方保护、地区封锁,不搞“内卷式”恶性竞争、破除互相“挖墙脚”,不变相搞各种突破底线的政策优惠来招商引资,积极推动形成统一规范、竞争有序的全国统一大市场,加快构建和融入新发展格局,防止搞封闭割裂的自我小循环。

树立和践行正确政绩观,着力推动高质量发展,非一时任务,而是长期课题;不是空洞的口号,需要具体的行动。每名党员干部都应把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,脚踏实地、埋头苦干,在正确政绩观指引下为推动高质量发展不懈奋斗。


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