开栏语:
春风擂战鼓,改革提速时。
我省国企改革迎着春风持续深化提升,从重点企业的向新而生,到新兴产业的拔节生长,国企改革的扎实举措和阶段性成效,释放出高质量发展的强烈信号。本报今日推出“国企改革进行时”专栏,深入报道改革实践,挖掘典型案例,解码振兴动能,凝聚各界共识,为推动我省国企改革再深化、再提升营造积极舆论氛围。
改革开放是实现吉林全面振兴的关键一招,国资国企改革则是其中的“攻坚之战”。
2025年,省国资委监管企业实现营业收入1030.8亿元,同比增长6.0%;利润总额32.6亿元,同比激增60.7%。对比“十四五”初期,营收翻一番,利润翻三番。
亮眼数据背后,是我省以构建吉林特色现代化产业体系为根本方向,优化国有资本战略布局、增强企业战略支撑能力和核心功能、完善国资监管体系,服务全省发展大局的扎实举措。
布局优化重组整合
破解历史沉疴顽疾
多年来,我省国资国企“小散弱”、历史包袱重,是客观存在的发展桎梏,必须重点突破。
“改革就要奔着问题去。在省委、省政府高位统筹下,我省以系统性重组整合打破发展桎梏,推动国资格局实现历史性重塑。”省国资委党委书记吕鑫说。
省国资委牵头实施省属企业布局优化和重组整合攻坚行动,将66户“小而散”的省属一级企业整合重组为12户“大而强”的集团,压减比例达81.8%,历史性实现省属经营性国有资产集中统一监管。
“我们推动国有资本向新能源、新材料等战略性新兴产业集中,向现代农业、旅游等优势产业集中,向基础性、保障类、民生领域拓展,从根源上破解同质化竞争、经营效益偏低的难题。”吕鑫表示,一系列行之有效的举措,让国资国企实现规模效应、聚集效应、融合效应。
改革攻坚让一批长期困扰企业的沉疴有效破解。交投集团债务风险化解形成可行思路,吉农高新司法重整成为全省企业庭外重组中心首例成功项目,大成集团停产多年后顺利复工复产……
40项改革任务落实落地,101项具体举措见行见效——这既是我省国企改革深化提升行动的成绩单,也是一个个企业向新而生的圆满答卷。
机制重构刚性考核
激活市场化内生动力
体制机制革新是改革的核心要义。我省以三项制度改革为突破口,构建“能上能下、能进能出、能增能减”的市场化经营机制,让国企焕发全新活力。
“治亏”是检验国企改革成效的评价维度之一。我省紧盯“绩效革命性改善”目标,开展亏损子企业专项治理三年行动,纳入治亏范围的297户企业中151户实现扭亏,压减亏损额46.1亿元,完成“双压减30%”的年度目标。
薪酬分配打破“大锅饭”,考核体系全面升级。从严核定减亏企业薪酬,让薪酬与效益深度绑定,构建“一企一策”考核体系,从经营绩效、深化改革、创新发展等5个维度开展经营效能综合评价,助企业“靶向提升”。
“控编制、压机构、把入口、管工资、强考核,坚决遏制机构臃肿、人浮于事、亏损涨薪、无序进人等乱象,真正实现‘有为者有位、无为者让位’。”省国资委秘书长赵宏君介绍,我省国企深化三项制度改革,把竞争上岗作为管理人员选任主要方式,明确退出机制,考核结果与人员调整强挂钩。
随着改革深入推进,国企监管体系迎来重塑。省国资委制定了投资监管、参控股管理、董事会建设等牵引性规范性制度11个,重塑“决策、权责、制度、流程”4类清单,开展过度负债等突出问题综合整治专项行动,让国企轻装上阵,焕发活力。
创新赋能实业兴邦 彰显国企使命担当
改革最终落脚于发展实效。我省国资国企聚焦主责主业,扛起服务全省战略的硬核担当。
聚合强大的投资、研发、制造能力,我省国企站上培育新质生产力最前沿。
“2025年,省国资委监管企业研发经费投入19.5亿元,同比增长17%,重点工业企业研发投入强度达3.85%,始终保持高位。”省国资委规划发展处处长杜颖介绍,一年间,全省国企创新成果加速转化,省国资委监管企业战略新兴产业完成投资额41亿元,是2024年的5.1倍,投资占比提升11个百分点。
大项目锁定大未来。全省国资国企重大项目建设提速提质,谋求更广阔的发展空间。
2025年,省国资委监管企业完成投资248.3亿元,同比增长39%,创近五年新高。G331沿边开放旅游大通道主线通车;组建吉林具身智能机器人公司及仿生机器人创新中心公司;高标准建设吉旅健康康养中心项目;吉林化纤碳纤维产销量跃居全球第一,大型风电叶片主梁市场占有率达90%……
始终坚守民生与战略使命,已植入我省国企基因深处,为高质量发展注入持久动能。
省农业发展集团有限公司推动4.5万亩现代农业产业基地建设;吉旅健康康养中心500余张床位投入运营;中欧班列全年发运67列,助力吉林开放发展……
“新一轮国企改革已提前谋划部署,省市县三级联动推进,以‘赶考’姿态深化改革、以‘补考’姿态补齐短板,推动改革再提速、再提效。”省国资委企业改革处处长刘蕾表示。
从黑土地保护到沿边开放,从民生保障到产业引领,国资国企以实干实绩践行使命,成为吉林振兴的可靠支撑。站在“十五五”开局新起点,省国资委将持续推动国企改革再深化、再提升,奋力书写国资国企高质量发展新篇章。


