城市商圈繁华背后，藏着周边老旧小区普遍的民生困扰。车流密集、车位紧张的现状下，小区内乱停乱放、夜间噪声扰民、邻里因抢车位产生争执等问题屡见不鲜。与此同时，商圈内大量驻街企业、沿街商铺员工日间停车缺口巨大，“上班无位可停”成为行业常态，商居供需矛盾长期存在。
针对这一双向治理难题，长春市红旗街道德昌社区精准破局，以共享停车精细化治理为切入点，通过试点改造、规范运营、错峰盘活闲置资源，让德昌小区8号楼、信义小区等老旧小区告别杂乱乱象、实现环境提质，有效补齐商圈停车配套短板，为商圈与老旧小区共生共治探索出可借鉴的全新路径。
商居双向需求凸显
错峰治理实现环境蝶变
一天午后，记者走进德昌小区8号楼，看到的与大家印象里老旧小区拥挤杂乱的模样截然不同。干净平整的路面上，车位划分清晰规整，四五十个车位有序排布，车辆顺着标线整齐停放。智能道闸平稳起落，外来车辆不能随意进出，楼前留出宽敞通透的公共区域，老人休闲、行人通行都格外从容。
小区公示栏里，中国银行参与小区停车改造的明细一目了然。设施改造投入、道闸和石柱等设施施工费用、备案车辆信息、收支流水全部公开，每一笔钱花在哪里、每一个车位如何使用，居民都能看得清清楚楚，全部透明公开。
说起小区的变化，住在楼里的居民感触最深。“以前小区停车根本没有规矩，车随便进、随便停，看着空地不少，却停不了几辆车。”居民石大哥说，过去早晚高峰，车辆堵路口、挡楼道是常态，进出小区很麻烦。车位紧张催生了不少邻里矛盾，大家经常为了抢一个车位争执拌嘴。停车乱象不仅挤占了公共空间，也让小区少了安稳宜居的氛围。
共享停车落地后，小区彻底变了模样。封闭式智能管理拦住了闲散外来车辆，车位统一规划管理。最巧妙的是错时停放模式：白天居民大多外出工作，小区车位处于闲置状态，正好开放给商圈企业员工停车；傍晚商圈工作人员下班离场，车位完整归还给居民使用。错峰利用、互不争抢，既盘活了闲置资源，又守住了居民的停车权益。短短一段时间，停车乱象消失了，邻里争吵少了，大家的幸福感提升了。
不远处的信义小区，同样告别了嘈杂混乱的旧面貌。作为紧邻商圈的开放式老旧小区，这里曾是外来车辆绕行商圈的“捷径”。不分昼夜的过境车流、此起彼伏的鸣笛声，还有频繁闪烁的车灯，让居民常年不得安宁。人车混行的小区道路，也埋下容易出现剐蹭、磕碰事故的安全隐患。
“白天吵、晚上闹，常年睡不好觉，出门走路都得提心吊胆。”居民郭女士说起从前连连感慨。如今小区出入口全部加装智能识别道闸，彻底关闭了随意通行的通道，杜绝外来车辆借道穿行。没有了源源不断的车流，小区瞬间安静下来，夜晚静谧安稳，车辆停放整齐有序，居民终于拥有了舒心、安心的居住环境。
繁华商圈，本是居住优势，却成了老旧小区的治理短板。德昌社区辖区内老旧小区密集，建成时间早、规划滞后、公共空间有限，先天硬件不足。叠加红旗街商圈巨大的人流量、车流量，衍生出一系列棘手问题：白天商圈停车资源紧张，从业者四处寻位；夜间居民集中归家，小区车位瞬间饱和，占道、抢位乱象频发。更棘手的是，这片老旧小区大多没有专业物业管理，也没有专项维修资金支撑。公共设施老化、环境维护不到位，想要升级改造无从下手，商居矛盾日积月累，成了社区治理的“老大难”问题。
“商圈繁荣带来人流车流，也造成了严重的车位时间差矛盾。”德昌社区党委书记孙微告诉记者，辖区车位最大的特点就是“日间闲置、夜间紧张”。“辖区内老旧散小区建成年代久远，路网狭窄、公共空间有限，供需错配的停车问题尤为棘手，倒逼我们社区必须探索新路径破解困局。”她说。
立足实情精准谋划
创新模式盘活闲置资源
面对治理难题，出路究竟在何方？社区没有坐等上级政策，也没有被动敷衍应对，而是主动下沉一线、走访摸排，全面开展调研工作，跳出“就停车管停车”的单一治理思维，积极探索盘活闲置资源、对接商居供需、以资源收益反哺小区运维的破题新路径。
社区网格员逐小区、逐楼栋实地踏勘，精准统计小区早晚车流峰值，摸排车位闲置时段，全面梳理周边银行、书店等各类沿街商户及驻街单位的停车需求。同时，逐户走访倾听居民心声，摸清居民核心顾虑——大家普遍担心外来车辆进入小区扰乱生活秩序、挤占自有资源、带来安全隐患。在精准摸清供需两端的痛点与居民的顾虑后，社区确立了“居民主导、错时开放、社区监督、收益公用”的治理思路，决定以试点先行、逐步扩面的方式，探索适配商圈老旧小区的共享停车治理新模式。
思路化为行动，关键在于落地推进。社区率先选取辖区中国银行周边的小区作为首个试点，起初居民因对共享停车模式不了解，担心外来车辆占用车位、影响居住环境，普遍存在抵触心理。社区多次召开居民议事会、楼栋恳谈会，用实地摸排的车流数据摆事实、讲道理，详细讲解错时停放规则、车位开放时段、收费定价标准及资金使用去向，逐一打消居民怕扰民、怕乱管、怕资金乱用的顾虑。
在达成全员共识的基础上，社区搭建起规范完善的运行机制：实行“日间错时共享、夜间居民优先”模式，工作日白天将小区闲置车位向周边企事业单位、沿街商户有序开放，晚间全部预留，优先保障居民停车需求；停车收费标准由居民集体商议确定，社区仅搭建平台、做好监督协调，不参与任何收益分配；所有停车收支账目定期公示，全程公开透明，主动接受全体居民监督。
与此同时，社区创新构建“以停养修、商居互惠”的良性循环机制，探索出老旧小区自治运维新路径。错时共享停车产生的全部收益，统一划入小区专属公共管护专项资金账户，实行专款专用、专项管理。所有资金悉数用于小区道路修缮、设施维修、绿化养护、监控设备升级、环境卫生整治等民生实事。依托信托式公共账户管理模式，资金收支全程留痕、可查可溯，彻底补齐无物业老旧小区“无资金、无人管、无维护”的治理短板。
深化商居协同共治
基层微治理惠及民生
小小的车位改革，拉近了商居关系。社区以共享停车为治理纽带，积极引导辖区新华书店、沿街商户等经营主体深度参与社区治理，常态化开展便民服务、公益帮扶等活动。曾经相互争抢资源的商居双方，彻底转变为共建共治共享的邻里伙伴，商居隔阂有效消除，社区凝聚力、向心力显著提升。
目前，这套成熟完善的共享停车治理模式已在德昌社区7个老旧小区全面落地见效，闲置车位资源被充分盘活，有效填补了商圈日间停车缺口，助力商圈营商环境优化升级；小区多年存在的停车乱象、邻里纠纷、车流扰民等问题得到根治，人居环境持续优化。老旧小区依靠自主创收实现治理“自我造血”，无需居民额外出资，即可持续开展环境改造与设施升级，治理难题得到有效破解。试点小区的蝶变效果，也让辖区其他老旧小区居民深受触动，不少居民主动向社区咨询申请，希望引入共享停车治理模式，改善居住环境。
记者手记：
商圈繁华与老旧小区，看似相邻，却长期存在发展错位、资源对冲的治理矛盾。一边是商圈企业停车难，一边是小区车位白天闲置、夜晚紧张，简单粗暴的封闭或开放，都无法兼顾商居双方利益。德昌社区的可贵之处，在于没有用“一刀切”的整治方式，而是立足民生实际、尊重居民意愿，用精细化、有温度的微治理盘活存量资源。
从摸排调研、协商共治，到错时共享、以停养修，这套治理模式巧妙化解了停车难题，既为商圈发展补齐配套短板，也让老旧小区实现环境提质、设施焕新、秩序升级。不用大拆大建，无需大额投入，依靠机制创新实现小区长效“自我造血”，让居民成为最大受益者，也让商户成为共建者。
细微之处见治理温度，方寸车位彰显民生底色。德昌社区的实践证明，老旧小区治理不必求大求全，找准供需痛点、用好闲置资源、坚持群众主导，就能化解多年顽疾，为城市商圈周边老旧小区精细化治理、商居融合共生，提供接地气、可复制的基层样板。