城乡融合发展是中国式现代化的必由之路，是破解城乡二元结构、补齐“三农”发展短板、推动全体人民共同富裕的关键所在。党的二十届四中全会围绕加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出系统部署，明确提出“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展”。走好新时代城乡融合发展之路，必须找准实践发力点，坚持因地制宜谋布局、改革创新破壁垒、以城带乡强联动、久久为功抓落实，持续推动城乡要素双向流动、资源双向赋能、发展双向共赢，为中华民族伟大复兴提供坚实支撑。

坚持因地制宜、精准施策，筑牢融合发展根基。城乡融合发展没有“标准答案”，脱离实际照搬照抄可能导致水土不服，最终“功亏一篑”。习近平总书记在河北正定工作时，立足当地农业高产县的优势和毗邻省会的区位条件，提出“依托城市，服务城市，大搞农工商、农民变工人、离土不离乡”的新路子，让正定打破了“高产穷县”的困局。此后，正定塔元庄村沿着习近平总书记指出的这条路接续奋斗，建智慧农场、研学营地、田园康养，村集体收入连年增长。从当年一个县的破题到如今一个村的蝶变，“半城郊型”经济之所以保持旺盛生命力，根源就在于因地制宜、找准了路子，把“城”的优势转化为“乡”的机遇，把“先天禀赋”转化为“发展胜势”。经验表明，一个地方有一个地方的实际，只要因势利导就能提升发展质量。如，有的地方背靠大城市，可以做好“服务城市”文章，发展都市型农业、乡村旅游；有的地方生态资源丰富，可以做好“转化”文章，念好“山海经”、打好“绿色牌”。因地制宜推进城乡融合发展，核心在于尊重城乡发展规律和基层发展实际，摒弃“重城轻乡”“城乡同质化”的片面思维，立足区域资源禀赋、发展阶段、功能定位等精准布局，让城市有城市的繁华、乡村有乡村的韵味，形成各具特色、优势互补、多元共生的城乡融合发展新格局。

坚持改革创新、破除壁垒，激活融合内生动力。城乡融合发展的过程本质上是破除城乡二元结构、重塑城乡关系的过程。应用好改革这把“金钥匙”，持续推动“人、地、钱”等要素在城乡之间双向自由流动。2026年中央一号文件强调，“推动县域基础设施一体化规划建设管护”“深化农村集体产权制度改革”。日前，国务院审议通过的《加快农业农村现代化“十五五”规划》，进一步对健全城乡融合发展体制机制作出系统部署。走好城乡融合发展之路，必须全面落实好这些改革措施，以更大力度打破壁垒、畅通循环。“人”的方面，应持续推进农业转移人口市民化，同时支持各类人才返乡、入乡创业兴业，让城市的专业人才、技术能手成为乡村振兴的生力军；“地”的方面，须稳慎推进农村宅基地制度改革，盘活农村存量建设用地，让“沉睡的资源”变成“流动的资本”；“钱”的方面，要健全财政有限保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，引导更多资金流向农业农村。改革创新不可能一蹴而就，必须坚持试点先行、稳妥有序，既要敢闯敢试，又要守牢底线，让改革创新红利充分惠及城乡全域、惠及全体群众。

坚持以城带乡、以工补农，努力实现协同共赢。城镇和乡村是有机统一、不可分割的命运共同体，工业与农业相辅相成、互为支撑。促进城乡融合发展，关键要做好“统筹”这篇大文章。党的二十届四中全会提出，“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”“扎实推进乡村全面振兴”。县城作为“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的重要枢纽，建强建好县城这个“桥头堡”，发挥其承上启下、辐射带动作用，对于推进城乡融合意义重大。要学好用好浙江“千万工程”经验，坚持城乡统筹、一体推进，在整治人居环境、推动乡村产业发展、提高乡村治理水平等方面下足功夫，努力实现“千村千面”“万村万象”。着力以县域为基本单元，统筹城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等，推动公共资源在县域内优化配置，逐步缩小城乡之间基础设施、公共服务等方面差距，让乡村百姓在家门口就能享受到优质的教育、医疗、养老等服务，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。

坚持久久为功、持之以恒，持续打牢融合基础。城乡融合发展是一项系统性、基础性工程，事关发展全局、民生福祉和长远未来，绝非一朝一夕之功、一蹴而就之事。从破除二元结构壁垒到重塑城乡发展格局，从补齐乡村发展短板到实现城乡共同繁荣，实践证明：唯有树立长远发展理念，科学制定城乡融合发展规划，保持政策连续性、工作稳定性，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，才能破解城乡发展不平衡不充分问题。未来实践中，须循序渐进走好城乡融合发展路，切忌急功近利、急于求成，必须一张蓝图绘到底。要处理好“当下改”与“长久立”的关系，处理好“显绩”与“潜绩”的关系，既做百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以等不得的紧迫感和急不得的耐心定力，助推“繁荣的城市”与“活力的乡村”齐头并进，谱写好城乡互补、共同繁荣的发展新篇章。