强化党建引领城市基层治理，要以“两化三聚一平台”为抓手，以治理高效能实现服务群众高质量。

加强顶层设计，以组织体系扁平化推动基层治理高效能。把一线“指挥部”建在社区，搭建“三书记三长”指挥平台。组建专兼职“三长”队伍，打造治理工作生力军。建立健全统一指挥机制，科学合理调配社区各方力量，确保密切协同、简易高效。四平市发动机关单位党组织包保社区、小区，明确“一包五清五抓”重点任务，成功构建了城市社区基层治理指挥体系。

狠抓人才建设，以基层队伍专业化保障基层治理高效能。通过人才引进、基层治理专干招聘、社工岗招聘等多种途径，为社区储备高素质人才。全覆盖开展社区工作者轮训，通过设立老书记工作室，帮助社区把舵定向。健全完善考核评价制度，用好用足定向招录聘用等政策，畅通上升渠道，让社区干部干有方向、干有奔头。

着眼推动“三聚”，以群众幸福感满意度检验基层治理高效能。资源“聚力”，打破条块壁垒，抓紧抓实街道社区党建联盟、“书记一号工程”等载体，推动社会资源向基层快速涌流。解困“聚焦”，发动党员干部、居民百姓积极担任专兼职“三长”，帮扶包保独居老人、困难群体，打造社区“110”品牌。成果“聚心”，不断优化党群服务中心功能设置，大力推进社区食堂建设。四平市投入7000余万元，解难题2300余件，使居民生活更加幸福。

建设智慧平台，以数字模式引领基层治理高效能。把党建数据、人口信息、城市基础框架、物业小区情况等数据整合起来，以“一平台、一张网”打通各部门间的信息壁垒。开发建设“云平台”和数字终端APP，实现实时上报、处理、流转、监督。建立党建引领基层治理线上考评体系，将考评结果作为各类年度考核的重要内容，激发基层智慧治理效能。四平市开发“平信办”小程序，建立接诉即办机制，提供全天候政务民生服务，初步实现了城市基层治理向“数字模式”转变。