做好城市基层治理“大文章”，必须坚持党对城市工作全面领导，发挥城市基层党建优势，构建城市基层治理新格局。

以深化体制改革提升领导力。推进制度改革“扩权”，深入落实“5项权力”，加强党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，推动街道加速向“治理枢纽”转变。严格准入管理“减负”，健全职责准入制度、社区工作事项清单，同步下放人财物等各类要素，让街道社区回归主责主业。建强过硬队伍“赋能”，建立社区党组织书记定期分析研判机制，招聘基层治理专干521名、同步做好“社工岗”招聘工作，配备专兼职“三长”2万余名，强化日常管理，为社区治理打牢基础。

以强化资源整合提升统筹力。统筹区域资源，探索街道社区与驻区单位党的组织共建互补、资源共享的新途径，打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔。统筹条块资源，把辖区内的党建和政法综治等各类网格统一整合，建立健全信息收集、问题发现等工作机制，变为“上面千条线、下面一张网”。统筹社会资源，全市机关企事业单位党组织的1.8万余名在职党员常态化下沉社区开展“双报到”工作，组建政策宣讲、法律援助等服务团队70余个，为群众提供组团式、专业化服务400余次。

以增强服务水平提升凝聚力。搭建“连心桥”，建立“三包保”机制、五级微信群，常态化开展“敲门行动”，着力打通服务群众“最后一米”。打造“服务圈”，落实社区领办代办、延时服务等制度。紧盯“关键人”，健全重点人群台账，实行“一对一”包保联系制度，把党的温暖送到群众身边。

以加强要素支撑提升保障力。强化政策支撑，全面整合各级党组织、职能部门等各类政策措施，以社区党组织为主渠道统一投向社区，把党建工作“做进去”、把治理资源“带起来”。强化阵地支撑，依托党群服务中心建设基层治理服务中心46个，探索推行“全科社工”制度，支持设立社区老书记工作室等特色服务场所，将其打造成服务群众的主阵地。强化数字支撑，构建全域统筹、上下协同的数字治理综合平台，推动基层治理网上转变、线下融合，推进职能部门资源整合，全部联入平台，群众诉求化解率、满意率明显提升。