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第07版:理论评论

多举措协同 激发消费潜力与活力

徐元昊 韩小威

国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》发布以来,有关方面积极行动,适应消费需求新特点,拓展消费新空间,打造消费新场景,丰富消费新体验。刚刚过去的“双11”,购物消费热彰显出我国消费市场的韧性,也印证了我国消费市场的潜力、活力。监测数据显示,今年同期邮政快递全网揽收量创历史新高。新华社报道,消费者对品质消费的追求,折射出消费升级的趋势,铁路、民航等部门积极应对,提升运力保障,助力电商购物和物流运输快捷高效。

高度重视建立和完善扩大居民消费的长效机制。党的二十大报告强调,“着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用”。我们从多个会议、多项政策中持续看到提升消费便利度、舒适度、满意度的鲜明信号与重要举措。其中,《关于恢复和扩大消费的措施》紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,强化把恢复和扩大消费摆在优先位置,在稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等方面,提出具体政策举措。贯彻落实这些部署,就要深入实施扩大内需战略,通过强化政策和制度设计,促进优化就业、收入分配和消费全链条良性循环,进一步把满足居民消费需求、释放消费潜力等工作做细做实。应充分认识到,促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在,需要我们下足气力,加强各项举措的系统集成、协同高效。

就业是民生之本、收入是民生之源。就业和收入是影响消费的重要因素,持续扩大就业、促进居民增收是提高居民消费能力、提升居民消费意愿、释放居民消费潜力的有效手段。要不断加大民生保障和稳就业力度,持续扩大中等收入群体,有效通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给。必须深入贯彻落实党中央决策部署,实施好就业优先战略,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。要健全就业公共服务体系,完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要把健全终身职业技能培训制度、拓展新产业新业态新商业模式等领域创业机会、完善促进创业带动就业的保障制度、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、加强就业政策与其他政策联动等工作做得越来越好。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,让初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系越来越完善,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。不断完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入,切实推动居民收入增长与经济增长基本同步。

优化消费环境,推动消费提质扩容。我们每一个人都是消费者,改善消费环境是恢复和扩大消费的一个重要支撑。要以不断完善法规机制来夯实消费环境制度基础,聚焦消费领域的新情况、新问题,积极回应消费者关切,推动构筑消费环境协同监管格局。要以持续加强监管执法来净化市场消费环境,提升群众日常消费的满意度,推动形成消费-评价-监管的闭环,引导经营者提升诚信守法意识和商品服务质量。要以全面开展放心消费行动来增强消费者获得感,充分调动经营者、消费者的积极性,继续打造好放心市场、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂以及诸多放心满意消费品牌,积极探索放心消费主体信用资产转化,营造推动消费升级的良好生态。要按照《关于恢复和扩大消费的措施》要求,在加强金融对消费领域的支持、完善重点服务消费领域服务标准、探索建立消费动态大数据监测平台系统等方面下功夫,统筹各领域、各品类重点政策,强化协同联动,注重因地制宜,切实推动各项措施落地见效。

消费是畅通经济循环的关键环节和重要引擎,对经济具有持久拉动力。只有加强各项举措的系统集成、协同高效,才能让居民能消费、敢消费、愿消费,更好满足人民日益增长的美好生活需要。


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