人口是经济、社会发展的基础，人口健康、可持续发展不仅关系到区域经济振兴的潜力，也关系到社会能否长治久安、和谐稳定。 省委十二届四次全会提出，“提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑吉林全面振兴”。踏上新征程，我们必须深入学习贯彻全会精神，坚持把人口工作摆在突出位置，系统全面把握人口高质量发展的内涵、方向及价值，不断完善新时代人口发展战略，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，为吉林全面振兴增添强劲动能。

全面把握人口高质量发展的内涵及战略价值。人口高质量发展是指人口总量充裕、整体素质不断提高、结构优化、现代化人力资源分布合理、长期均衡发展、与经济社会高质量发展相适应的发展状态。一直以来，党中央高度重视人口发展问题，站在实现中国式现代化战略视角下，对我国人口未来发展趋势、发展模式、发展方式、发展目标等做出深刻判断和方向指引。当前数量型人口红利日趋下降，以人口发展来支撑中国式现代化，必须着眼整体质量的提高，积极发挥在高质量发展中，人口素质、结构、规模的基础性作用及人力资源在现代化产业体系中的重要作用。要充分了解、科学认识人口发展现状，正视和应对挑战，做好老龄工作。必须深刻认识人口发展的重要价值，对标“稳数量、优结构、提素质”要求，不断适应、引领人口发展新常态，全面提升人口素质，为建立现代化产业体系、推动全面振兴提供重要支撑。

保持适度生育水平和人口规模。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，需要努力保持适度生育水平和人口规模，加快构建现代化人力资源体系，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。要加强人口管理体系和服务能力建设，积极构建“生育友好型社会”，优化公共服务供给和公共资源配置，切实维护劳动就业合法权益。通过多渠道宣传正确的婚育观念，营造重视生育、鼓励生育、支持生育的社会舆论氛围。鼓励家庭内部代际支持，完善政策供给，努力降低家庭生育、养育成本。

以教育保障人口素质提升，更好支撑现代化产业体系建设。推动义务教育优质化发展，不断缩小师资力量、教育资金投入等方面的城乡、区域、校际、群体差距，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。持续深化人才培养模式改革创新，加强教育与就业的对接，强化终身教育理念和体制机制建设。引导职业教育院校积极对接产业结构升级对人才的需求，优化专业布局，深化校企合作、产教融合，完善特色职业教育体系。重视发展社区教育、继续教育、职业技能培训等，更好地满足人民群众终身学习需要。

以高技能人才的培养引进引领现代产业发展。现代化人才队伍是构建现代化产业体系的重要保障，是产业转型升级的必然要求。应进一步优化人才激励服务保障措施，稳定本地人才主体、积极吸引汇集外来人才，不断提升人才能力，不断推动创新创业。着力优化人才创新环境，加快建设全国重要人才中心和创新高地，形成更好的创新生态体系，打造一批能够辐射全国的创新驱动发展引领区，为推动全面振兴提供人才支撑。

持续优化人口结构。积极推进人口结构稳步有序调整，统筹处理好人口总量与人口结构、劳动力与产业发展、人口与资源环境可持续发展之间的关系，保证人口分布与资源环境承载力相协调。着力提高居民收入水平，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善薪酬制度，健全各类生产要素参与分配机制，完善再分配调节制度，努力提升低收入人群收入水平，进而推动居民整体收入水平的全面提高，更好创造有利于实现高质量发展的人口条件。

加大工作力度，增强人口聚集效能。在基础设施建设、教育、医疗、住房等方面加强投入，依托冰雪、湿地、森林、民俗等禀赋，重点发展养老、健康、文旅等产业，积极增加就业机会、助力经济发展、提高人民收入。着力推动社会保障、医疗卫生事业发展，提高服务水平，更好保障人民群众养老、健康等需要。推动边境地区发展，加强民族团结工作和法治建设，丰富人民精神文化生活，不断增强吸附人口、吸引人才的集聚效应。