基层强则国家强，基层安则天下安。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，基础不牢，地动山摇。党的二十届三中全会《决定》强调，“加强党建引领基层治理”。新征程上，我们必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，下硬功夫抓实抓好基层治理现代化这项基础性工作，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

强化党建引领，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源，基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能巩固，党才能有战斗力。要全面加强党的领导和党的建设，把加强基层党建作为一条红线贯穿于基层治理，更好引领和保障基层治理。要持续加强党对基层治理的领导，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面。树牢“一切工作到支部”的理念，健全纵向到底、横向到边，上下贯通、执行有力的基层党组织体系。发挥街道“轴心”作用和社区“兜底”功能，探索“两企三新”党建工作有效途径，实现党的组织和工作由有形覆盖转向有效覆盖。以“党建联盟”为依托，打破壁垒、联调联动，同向发力、同频共振，围绕嵌得进、统得起、联得动、兜得住、管得好，把党组织的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势，切实转化为基层治理效能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

强化价值取向，将服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。”抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要牢记服务宗旨，以为民、便民、安民为重点，有效解决居民群众急难愁盼问题，把服务百姓的各项工作做深做细做到位。健全和完善覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动其向基层有效延伸，增强服务均衡性和可及性。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，改造提升街道社区党群服务阵地体系，强化养老、托育、医疗、就业、家政等服务功能，做优“红心物业”等服务品牌，打造居民群众家门口的优质服务圈。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，走好新时代群众路线，引导居民群众有事好商量、急事快商量、难事多商量、大事必商量，就地就近及时化解矛盾纠纷。

强化系统推进，让共建共治共享理念充分融入基层治理实践。基层治理是一项系统工程，必须坚持系统、依法、综合、源头治理，更好激发全社会活力。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度，健全协商民主机制，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。加强社区居民教育动员，增强其主人翁责任感，做到人人有责、人人尽责、人人享有。整合机关企事业单位下沉力量，推动资源、服务、管理向基层下沉，推动上级围着下级转、机关围着基层转、条条围着块块转，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。引导各类社会力量参与社区治理，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，鼓励支持社区社会企业发展，健全社区合伙人制度，推动志愿服务体系建设。深入实施“互联网+基层治理”行动，围绕养老服务、便民利民、人口管理、物业管理、应急防控等拓展应用场景，让基层治理更鲜活、更有智慧。以“三长联动”“道德银行”等为切入点，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。

强化改革创新，推动基层治理更加活力有序、张弛有度、行之有效。党和政府工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。推进基层治理的过程也是把握问题导向、深化改革创新的过程。要坚持大抓基层的鲜明导向，健全基层治理体制机制，持续夯实基层基础。千头万绪的事，说到底是千家万户的事，要努力做到百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事。大力倡导并身体力行“四下基层”工作方法和工作制度，尊重群众首创精神，鼓励支持探索创新，总结推广好经验好做法，善用因地制宜的“土办法”，努力形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的基层治理生动局面。

强化减负赋能，提升基层治理效能。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出“健全为基层减负长效机制”。要坚持问题导向，聚焦“形象工程”“面子工程”等问题持续用力，注重源头治理，敢于动真碰硬。要完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任，向基层放权赋能，继续推动资源下沉，切实解决基层治理“小马拉大车”问题。要上下联动、以上带下，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。坚持选配有制度、发展有空间、待遇有保障，让社区工作者进得优、留得住，有奔头、干得好。坚持“干而论道”，全面提升基层干部的群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、信息技术应用等能力，强化履职能力培训和实战实训，使之成为新时代基层治理的“行家里手”。