冰雪产业是一个大产业,也是一个朝阳产业。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出,“发展冰雪经济”。在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,“统筹生态环境保护和绿色低碳发展,利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业”。吉林冰雪资源独特,冰雪文化底蕴深厚,“银色吉林”独具魅力,发展冰雪经济基础雄厚。未来应更好地立足优势,抢抓机遇,把发展冰雪经济作为新增长点,推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展,促进“冷资源”向“热产业”转化,不断开创“名”“利”双收、热“雪”沸腾的发展新局面。
从“一季热”到“四季火”,冰雪经济正成为带动经济增长的新引擎。近年来,吉林优化顶层设计、强化政策支撑,“西冰东雪”全域格局和“冰雪+”全产品体系加快构建,众多“吉林制造”走进“冰场雪场”,长春瓦萨国际滑雪节、国际雪联滑雪顶级赛事、查干湖冬捕等冰雪活动接连上演,冰雪旅游声名远播,吉林冰雪经济呈现跨越式发展的强劲态势。“热运行”也需“冷思考”,纵观吉林冰雪产业发展大势,蓬勃向上、生机无限的同时,还有巨大提升空间,如产业链条有待进一步延长,要素支撑性有待持续强化,品牌价值有待深度挖掘提升。必须统筹推动产业链、要素链、品牌链协调互促、提质增能,探索构建“三链协同”发展新模式,不断拓展业态、完善设施、提升服务,提高交通便捷度、产品竞争力、全产业链发展水平,为建设冰雪强省、打造冰雪经济发展“新高地”奠定基础。
延伸产业链,深化“冰雪+”融合发展模式。一是促进冰雪文化与冰雪产业深度融合。引导更多经营主体承办国内国际重大冰雪体育赛事,举办冰雪文化节、冰雪艺术展等活动,开发冰雪文化创意、冰雪康养、冰雪研学等新业态,打造多样化旅游产品、设计精品线路,用文化为产业发展铸魂,让文化软实力成为冰雪产业发展的硬支撑。二是推动产业链纵向延伸。以冰雪装备制造业为重要突破口,引导更多力量向产业链上游集聚,强化核心装备自主供给能力;推动产业链向下游服务等环节延伸,通过开发冰雪旅游衍生服务,培育冰雪运动培训、赛事运营、健康管理等专业化服务机构,打造“冰雪+民俗”“冰雪+农业”“冰雪+中医”示范项目等形式,努力实现从装备制造到服务的全面升级,不断拓展产业覆盖面和价值端。三是不断优化产业发展整体布局。依托现有基础,紧紧围绕“一主三辅”区域格局,以吉林市为中心,以长春、辽源、延边为支撑,建设冰雪装备产业园区;以长春冰雪装备研发制造基地为牵引,建设全国冰雪装备研发制造中心;以吉林冰雪休闲装备制造基地为基础,打造国内高端冰雪休闲装备制造基地;以辽源冰雪服饰装备制造基地为支撑,打造全国冰雪运动服饰装备之都。选择区域发展节点,试点推广“村集体+民营企业+农户”创新合作模式,在雪乡、冰湖等区域建设特色冰雪小镇,带动产业增值、百姓致富。
打通要素链,创新人才、金融等支持方式。人才是产业发展的核心力量,高匹配度的金融产品和服务是产业发展的“营养剂”,优良的营商环境、支持政策是产业发展的“沃土”,冰雪经济发展离不开各方要素的强力支撑。为此,一方面要全力补齐人才短板,着力打造冰雪产业人才高地。引导和支持高校、体育学院、职业院校等教育单位开设冰雪运动、冰雪旅游、冰雪装备制造相关专业,建设实训基地,培养适应市场需求的专业人才;积极开展冰雪产业职业技能培训,提高从业者专业技能和综合素质,为产业发展提供坚实人才保障。另一方面,持续创新金融支持方式,用特色方案、专属产品、场景建设等方式助力冰雪经济持续发展。探索设立省级冰雪产业发展基金,定向支持企业技术升级;完善政府性融资担保体系建设,健全相关风险补偿、保费补贴等政策,着力解决企业融资难、融资贵问题,鼓励更多力量投身冰雪产业,增强冰雪经济发展动能。此外,要持续优化服务环境、政策体系,更好护航冰雪产业发展。推动政企协同创新,大力推进服务型政府、服务型机关建设,支持相关民营企业发展,使之成为推动冰雪经济发展的重要力量;坚持问题导向,瞄准产业、企业发展需求,靶向施策,全面落实用地、税收、人才等方面支持政策和措施,切实降低企业成本,破解产业发展瓶颈制约,为实现冰雪经济高质量发展聚势赋能。
强化品牌链,提升吉林冰雪的影响力与市场竞争力。品牌是产业发展的引领力、核心竞争力,对冰雪经济而言,品牌亦是塑造企业形象、打响产品及服务知名度美誉度的最优解。为此,应在打造具有国际影响力、良好“口碑度”的冰雪品牌上下功夫。引导企业加强质量管理,提升产品和服务质效,通过举办品牌推广活动、参加国际冰雪产业展会、开发具有地域特色的旅游产品和文化活动等方式,持续树立吉林冰雪良好品牌形象。创新数字营销模式,构建并完善相关云服务平台,鼓励滑雪场与电商平台合作,推出多样化冰雪服务消费模式,并通过VR体验、直播带货等形式拓展客源。积极设立品牌建设方面专项资金,支持和引导企业强化品牌建设投入,为借冰生金、以雪换银提供强大助力。