学科建设是高等教育发展的引擎和关键,是高校履行五大办学职能的基本载体,也是满足高层次人才培养需求、服务科技创新、适应地方经济社会发展的重要支撑。习近平总书记在全国教育大会上强调,“要以科技发展、国家战略需求为牵引,着眼提高创新能力,完善高校学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养”。吉林是高等教育大省,发挥高等教育龙头优势,优化学科布局、建强优势学科,培养更多“下得去、用得上、干得好”的高素质创新型人才,吉林大有可为、大有作为。广大高校应主动适应新的发展形势,对接吉林产业创新发展需求,推动学科专业设置与形成高水平人才自主培养体系、走好创新型人才自主培养之路相适应,提升服务国家战略和区域发展的能力,加快推动科教人文优势转化为产业优势、发展优势、竞争优势。
坚持需求导向,构建科学合理的学科专业体系。习近平总书记指出,“要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构”。高校作为国家科技创新体系的重要力量、技术研究的主力军和科技成果的重要产出者,需主动对接国家重大战略和区域发展规划,服务国家发展,想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,推动学科专业布局从“有什么办什么”向“需要什么办什么”转变。地方高校应立足区域产业特点,深入调研地方主导产业、战略性新兴产业和未来产业的发展趋势,动态调整专业设置,差异化、侧重化布局学科专业,实现学科专业与地方产业链、创新链、人才链相互匹配、相互促进。比如,吉林省是我国重要的粮食主产区和“黑土地保护”核心区,地方农科院校应立足“三农”特色,在学科布局上体现“需求牵引”的逻辑,围绕“黑土粮仓”科技会战设立“黑土地保护与利用”交叉学科,聚焦土壤修复、智慧农业等方向,为吉林省“三农”发展、粮食生产等提供技术支撑、人才支持。
深化改革创新,完善学科专业动态调整机制。学科专业优化并不是一劳永逸,必须建立动态调整机制,增强响应市场变化的敏捷性。坚持高校自主调、政策引导调、市场供需调相结合,健全学科专业调整与产业人才需求联动机制,探索建立学科专业预警与退出机制,增强专业调整主动性。地方高校可联合行业企业、政府部门建立人才需求预测系统,通过大数据平台实时监测区域产业人才供需变化,构建“招生-就业-产业需求”联动分析模型,对就业率低、社会需求萎缩的专业实行预警、限招或停招。例如,对连续三年就业率低于60%的专业,启动质量预警;对新能源、数字经济等人才缺口超过一定比例的领域,加快审批相关专业,实现“关停并转”与“新增扩容”并行。要赋予高校更多自主权,支持其在国家标准框架下,结合自身特色灵活设置调整专业方向,避免“千校一面”。鼓励跨校联合设立“区域发展急需学科群”,如东北地区高校可围绕冰雪经济打造“冰雪运动装备研发”“寒地农业技术”等特色专业,避免重复建设。
完善保障体系,助力学科专业优化落地见效。学科专业设置优化是一项系统工程,必须强化统筹、加大各方面保障,要从政策供给、资源投入、评价体系等维度系统推进,确保优化举措从“纸上”落到“实地”。一是强化政策引导,优化资源配置格局。要做好学科专业发展规划,并通过设立区域紧缺人才培养专项基金、推行学科专业建设负面清单等途径,限制低水平重复专业扩张,集中资源打造“区域领先、国内一流”的优势学科。二是建构新型评价机制,发挥好评价“指挥棒”作用。设立学科创新贡献评价量化指标,进一步突出应用导向、质量导向和多元化评价,扭转将论文数、项目数、课题经费等量化指标与学科评价简单挂钩行为。建立分类评价机制,对应用型学科侧重考核技术转化成果、企业合作项目;基础学科强化原创性贡献。如将“毕业生支撑区域重点产业比例”“技术成果转化产值”纳入学科评估指标,引导高校从“论文导向”转向“需求导向”。三是深化产教融合,引导更多社会力量参与学科专业建设。重点强化与企业的合作,推动共建“现代产业学院”,推行“双导师制”“订单式培养”,在专业设置与产业需求对接、教学内容与职业标准对接、教学实践与生产过程对接、毕业证书与职业技能证书对接等方面全面联动,为优化学科专业设置、赋能区域高质量发展贡献更大力量。