就业是最基本的民生,关乎发展大局、社会稳定与人民福祉。习近平总书记强调,“要强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业”。对于处于全面振兴关键阶段的吉林省而言,促进高质量充分就业,不仅是保障和改善民生的根本要求,更是释放人才红利、驱动产业升级、夯实振兴根基的战略支点。面对新形势新任务,吉林必须坚持系统观念、就业优先导向,以构建高质量就业生态为统领,在产业带动、能力提升、服务保障等方面协同发力,积极开拓新业态,创造更多就业机会,拓展就业新空间,走出一条符合省情、富有活力的就业新路。
坚持系统治理,构建高质量就业生态。习近平总书记指出,“必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。就业工作是与经济发展、社会结构和教育体系等紧密相关的系统工程,需通过制度创新推动生产要素的优化配置,构建起经济、社会、教育等多领域联动、协同共促的优良就业生态。在产业层面,要立足我省老工业基地发展实际,推动汽车、石化、装备制造等传统优势产业转型升级,在重点领域深入挖潜扩容就业岗位,提升就业层次,进一步夯实就业根基。在能力建设层面,要遵循人才成长和产业发展规律,通过建立“职业技能培训体系”应对技能迭代,提升就业人员能力和岗位的契合度。围绕产业升级需求,通过培训全面提升劳动者技能,加力推进技能人才队伍建设,加快塑造现代化人力资源,推动“人口红利”向“人才红利”转变。在服务保障层面,要以精准服务保障就业公平,运用大数据打造“智慧就业”服务平台,实现“人岗精准匹配”,全方位提升就业服务效能。重点关注高校毕业生、农民工、退役军人等群体,打造多元化服务体系,实施“一人一策”的精准帮扶,织密就业保障网,推动高质量充分就业落地见效。
培育发展动能,拓展新业态就业空间。习近平总书记强调,“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命”。在新经济、新业态浪潮下,培育新的就业增长点是促进高质量充分就业的重要途径。要积极适应数智时代就业新变革、新趋势,将发展新业态作为培育新动能、保障大民生的重要抓手,为拓展就业增长空间保驾护航。一方面,要立足吉林省农业大省优势,充分释放“数字+农业产业”的融合效应,大力发展智慧农业、农村电商,培育一批新农人主播和供应链就业群体,在推动吉林大米、人参、木耳等优质农特产销往全国的同时,催生新就业形态。另一方面,推动制造业数字化转型,支持一汽等龙头企业搭建工业互联网平台,创造更多岗位需求,培养一批为产业链服务的数字工程师、运维人员等“数字工匠”,拓宽就业空间,实现高质量发展与高质量充分就业的相互促进。
注重价值引领,开发“社会价值型”就业岗位。习近平总书记指出,“只有把人生理想融入国家和民族的事业中,才能最终成就一番事业”。就业关系着每一名劳动者的生存和发展,是实现个人价值和社会价值的重要途径。应大力开发“社会价值型”岗位,解决好公众认知不足、市场回报不高等问题,实现经济效益与社会效益的双赢。例如,吉林是东北亚地区重要的生态屏障,拥有长白山、黑土地、西部河湖湿地等生态系统,可探索将生态保护与就业紧密结合,围绕本土绿色产业,系统创设“生态守护员”等岗位;可依托东北虎豹国家公园、林草湿地保护修复等重大工程,组建专业巡护、生物多样性监测、外来物种防控等队伍,提升劳动者在绿色领域的就业能力。同时,在发展循环经济、垃圾分类、城乡环境治理中,开发资源回收利用指导员、农村环保网格员等新型岗位,将人力资源优势转化为持续发展动能,让“绿水青山”真正转化为守护一方百姓的“就业靠山”,实现经济发展与生态保护的良性互动,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。


