党的二十届四中全会明确提出，“完善社会治理体系”“走中国特色社会主义社会治理之路”，这为基层治理现代化指明了发展方向。基层是国家治理的基石，社区是基层治理的“最后一公里”，其作用发挥直接关系国家治理体系的稳固性。习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。立足新时代新任务，要强化党建引领，遵循社会治理和社会工作发展规律，积极识变应变求变，打牢基础、精准发力、深度推进，不断探索党建引领基层治理的实践路径，以高效能治理助推高质量发展。

坚持党建领航，筑牢基层治理“坚实根基”。党建引领是基层治理的根本保证，更是破解治理难题的核心密钥。党建引领是具体的，必须把握好方向、统筹好资源，不断增强动力、凝聚更多力量。实践中应把握好几个关键点：一是加强党组织对基层治理的全面领导，按照总揽全局、协调各方的原则，在基层各类组织和各项工作中发挥领导核心作用，着力打造“社区党组织建好建强了，社区工作就有了主心骨”的良好局面。二是统筹推进各领域基层党组织建设，尤其要针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党建薄弱问题，从有效扩大“两个覆盖”入手，增强党建辐射穿透力。三是推动基层组织拓展延伸，探索和健全街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组、单元党员中心户等“五级网络体系”，把党组织延伸到底、到边、到末梢，直至到“云端”，持续拓展治理触角和空间。四是构建联建共享机制。以街道社区党组织为核心，建机制、搭平台、搞活动，有机连接单位、行业和各类党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，构建好党建联建共同体，把党组织政治、组织、制度和群众工作等优势转化为基层治理效能。

聚焦民生导向，做实基层治理“为民文章”。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。治理的本质是服务，解决群众急难愁盼是基层治理的价值旨归。应以为民、便民、安民为目标，将服务精准嵌入群众生活场景，以精细化服务提升治理温度。要构建政府公共服务、社会专业服务、市场实体服务、志愿互助服务“四位一体”体系，不断提高居民群众生活品质。立足人口高质量发展，聚焦助餐、助浴、助医、助急等百姓高频需求，加强养老服务体系建设，发展社区嵌入式托育和家庭托育点，提升普惠托育覆盖率和服务能力。要推动城市更新与社区治理深度融合，高质量推进老旧小区改造，创新党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协同机制，让社区成为基层百姓最放心、最安心的港湾。

激活主体动能，打好基层治理“人民战争”。党的二十届四中全会强调，“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”。基层治理是需要全民参与的“大合唱”，必须坚持人民群众主体地位，引导各方力量有序参与，打造共建共治共享的治理共同体。一方面，健全党组织领导下的基层群众自治机制，让群众当主角、做主人。学好用好基层群众自治相关法规，将全过程人民民主落到实处，激发居民群众参与社区治理的积极性、创造性，让群众从治理旁观者变为参与者、主导者，实现人人参与、人人尽责、人人共享。另一方面，拓宽社会协同渠道，唱好群英会、打好合力牌。坚持把更多资源、服务、管理放到社区，引导驻区单位、社会组织、群团组织等社会力量参与社区治理，创新联调联动机制，凝聚更多治理力量。此外，拥抱数字治理浪潮，增强智慧治理能力。坚持网上网下协同治理，善用新技术、新手段，建强智慧平台，整合数据资源，拓展应用场景，让数据多跑路、群众少跑腿，有效赋能基层治理。

坚守底线思维，打牢治理风险“防控屏障”。基层是矛盾纠纷的发源地，也是风险防控的第一道防线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现问题发现在苗头、风险防范在平时、矛盾化解在基层，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。强化底线思维，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动群防群治，下好“一盘棋”、织好“一张网”，注重解决“沙滩流水不到头”问题。针对不同社会群体特点，分类施策、前端防范，推动“民有所呼、我有所应”，把工作做细做实做到位。着力以自治激发动力，以法治强基固本，以德治化风成俗，厚植社区文化底蕴，运用法治思维和法治方式开展工作、破解治理难题。

坚持“干而论道”，在治理实践中努力实现“能力提升”。习近平总书记视察吉林时强调，“要坚持‘干而论道’，从实践中来、到实践中去”。“干而论道”就是从实际出发，“干”字当头，把在实践中形成的好做法好经验，用于指导和推动实践。基层治理说一千道一万，最终要落到一个“干”字。应着眼于打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，强化理论武装、实战实训，切实提升治理者政治素质、服务意识和专业化履职能力。积极总结推广新时代基层治理实践中形成的好经验好做法，持续整治形式主义，为基层减负赋能，为社区工作者干事创业建平台、搭舞台、做后盾，努力培养出更多“吴亚琴式”新时代“小巷总理”，切实发挥党员模范带头作用，为推进基层治理现代化贡献更大力量。