产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。习近平总书记强调，要“让更多的村攥成拳、抱成团、连成片，为乡村振兴凝聚合力”。近年来中央一号文件也多次对产业联合体、联农带农、合作开发等方面提出了明确要求。强化“抱团发展”理念，创新“联村发展”模式，是实现乡村产业振兴的有益探索。尤其是跨村联营模式，可以有效打破行政壁垒、整合发展资源，在不改变行政村建制的前提下，通过“大带小”“强带弱”“富带穷”的协作机制，实现从“单兵作战”向“抱团发展”的转变，为破解乡村产业发展不均衡、资源分散、活力不足等难题提供了有效路径，具有深刻的时代价值和实践意义。

准确把握跨村联营的重要意义。跨村联营是指村与村的集体经济组织之间建立合作关系、共同开展经济活动的新型经营模式，是顺应乡村振兴战略要求的有益创新，以联破冰、以联统建、以联促融、以联共富，为打破村落“单打独斗”状态、形塑产业高质量发展秩序、实现乡村产业振兴提供了实践路径。一方面，跨村联营有助于提升乡村产业规模效益。跨村联营是农业经营体制改革的重要创新形式，能够有效增强县域内各村产业发展能力。通过深度挖掘、整合各村资源禀赋优势，优化资本、劳动力、土地、技术等生产要素配置，围绕成熟产业项目形成分工明确、资源统筹的区域性产业链条，既有助于避免同质投入、重复建设、无序发展等产业发展陷阱，更有利于一二三产的有机融合和产业规模效益提升，是大农业观、大市场观的集中体现。另一方面，跨村联营可以有效破解乡村产业发展中存在的现实问题。当前，随着城镇化进程加快和生活水平提高，部分偏远村庄劳动力人口外流，逐渐演变为“空心村”，此类型村落在单独发展产业中面临着资源匮乏、成本较高等困境，通过建立联村组织、跨村经营，可以有效盘活闲置资源、链接“外贤”资源、引进金融资源，能够辐射周边产业、带动基础设施完善、促进人员回流等，持续激发村落产业发展活力。此外，跨村联营为产业振兴奠定了系统的治理基础。乡村治理效能直接影响产业发展环境，跨村联营在推动产业联动的同时，还通过党建引领促进基础设施、治理活动、民生服务、人才队伍、生态保护等方面的“联建”，从而形成相互依存、共生共荣的乡村发展共同体，这为产业联合体的规范运作与长效发展奠定了坚实基础。

强化组织联建和项目联营，搭建合作平台，持续升级联建项目。推动跨村联营高质量发展，须坚持系统思维，在整合村域经济合作成果、挖掘村域经济合作潜力的基础上，以联合党建为引领，以龙头企业为带动，以特色产业为抓手，以农村农民为主体，因地制宜打造区域性产业发展联合体。在此过程中，要坚持加强村庄间关联与强化村落发展主体性相统一、传统农业与新兴产业融合相统一、村落先行先富与区域互助共富相统一、区域经济繁荣与农民收入提升相统一，最终实现产业振兴带动下的乡村共同富裕。推进组织联建，尤其是加强区域党组织建设，推动有产业合作需求、有合作潜力的行政村党支部组建联村党委（总支），由镇党委书记任党委（总支）书记，抽调精干党员干部配齐配强联村党组织，以党建引领合作平台搭建，凝聚发展合力。加强跨村联营公司建设，统一承包、统一经营、统一分配，以村集体的土地、房屋、人力等资源入股，采取“委托—代理”模式进行专业运营管理，村民收取盈利分红、作为股东进行监管。加强县域统筹，采取“大村帮小村”“强村扶弱村”的推进原则，实现生产要素均衡配置，打造区域性产业链条。推动项目联营，依托联营联席会议打造联营精品项目，集体进行市场调研和资产评估，对项目可行性、收益性、可持续性等进行充分论证。充分争取外部资源支持，包括政府财政支持和政策支持、相关市场主体的资本与技术支持等，因地制宜、因时制宜建设经济作物、乡村文旅等特色产业项目，通过整合优质资源、优化物流运输、线上线下引流、打通营销渠道等方式持续提升项目建设质量，做好项目的全周期管理工作。

强化资源联动和收益联享，夯实制度机制保障，激活联合发展动力。一方面，要发挥好“党建引领、多方联动”的组织优势，采取上级党政机关赴外地招募、联合党组织发布招募公告、多方主体内部考核举荐等方式，吸引更多农业金融公司、农业科技企业、新型经营主体、科研创新主体等成为产业振兴合伙人。充分激发“党建引领、乡贤示范、村民参与”基层治理模式效能，依托新乡贤理事会等人脉资源，吸引产业所需的各类资源加入其中，积极带动村民参与土地流转、房屋改造乃至应聘岗位等联营环节。另一方面，构建收益联享机制，夯实共享发展成果的制度保障。建章立制明确主体权责，出台联村集体公司管理制度、“产业振兴合伙人”管理办法等相关制度文件，明确规定各方出资额、股权比例、职责权限、收益分配、风险分担等内容。以民为本优化收益运用，除村集体分红外，明确规定部分结余用于改善村落基础设施、人居环境，以及重点帮扶“一老一小”等困难群体。内外联动强化财务审计，采取“政府监督+村级内审+第三方外审”相结合的方式，加强对跨村联营财务事项的审计监督，为共享收益保驾护航。