以全面建设全域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为总牵引，聚焦绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效五大导向，着力补短板、强弱项、扬优势，全面提升城市品质和竞争力，以高品质生态环境支撑经济社会高质量发展。

日前，白山市出台《美丽白山建设实施方案（2025-2027年）》，明确了奋斗目标。

生态是白山最大的优势、最足的底气、最亮丽的品牌。“十四五”时期，全市各地各部门齐抓共管、合力攻坚，污染防治攻坚战实现圆满收官。环境空气质量创历史新高；22个国省控断面达标率、优良水质比例、9处县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；受污染耕地和污染地块安全利用率保持100%；功能区声环境质量夜间达标率达97.4%。

“十五五”时期，该市将筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳转型，打造“两山”转化全国样板，实现“好山好水好风光”与“高品质生活”双赢。

到2027年，美丽城市建设取得显著成效，实现绿色低碳、生态宜居、安全智慧的高质量发展。在绿色低碳方面，单位GDP二氧化碳排放和能耗完成省定任务，社区低碳能源设施覆盖率达到70%以上，城区新建绿色建筑占比保持100%。在生态环境方面，空气质量持续改善，地表水Ⅲ类及以上水体比例、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%，重点建设用地安全利用率稳定保持100%。在生态宜居方面，推动城区“15分钟社区生活圈”建设，功能区声环境夜间达标率达到95%以上，全面推进“无废城市”与海绵城市建设。在生态安全方面，环境风险源管控率保持100%，生物多样性稳步提升。在智慧管理方面，智慧高效管理体系基本建立，公众生态环境满意度达到95%以上，实现城市治理现代化与居民获得感双提升。到2035年，绿色生产生活方式实现全域普及，生态环境实现根本好转，生态空间格局全面形成，生态系统多样性保护成效显著，智慧高效治理体系成熟运行，美丽白山取得标志性成果。

——推动绿色低碳高质量发展。

优化国土空间开发保护格局。立足“大长白山”区域生态基底，强化空间战略布局引领，促进生态空间与生产生活空间衔接融合，严格生态保护红线管理，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。全面推进重点领域减污降碳协同增效，在结构调整、产业升级、控煤减排、清洁能源替代等方面实现突破，推动实现绿色低碳高质量发展。

健全现代化绿色产业体系。锚定绿色低碳高质量发展方向，以新质生产力为支撑，推动产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，实现生态优势向绿色发展核心竞争力转化。

加快城区低碳建设步伐。提高社区配备充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳能源设施数量，优化低碳能源设施布局。

推进交通运输绿色转型。持续推进煤炭、建材、矿产品、林业产品等大宗货物“公转铁”“公转水”，推进交通装备清洁化智能化更新，稳步淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运车辆，完善绿色交通基础设施，多措并举构建生态环保、高效智能的现代化交通体系。构建高品质绿色出行体系，以提升城区绿色出行比例为核心，坚持公共交通优先发展，加快完善城市慢行交通系统，推广新能源旅游交通工具在重点区域和景区的应用，同步推进绿色生活方式培育。到2027年，市城区实现绿色出行比例达到70%以上。

——提升城市生态环境质量。

加强生态环境分区管控成果应用。形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，防范结构性、布局性环境风险，有效降低生态环境重点管控单元主要污染物排放强度，为深入推进污染防治攻坚提供有力支撑。

完善大气污染综合治理体系。针对重点区域和生态敏感区实施差异化管理，聚焦工业源、燃煤源、交通源和扬尘污染加强全链条治理，实施细颗粒物与臭氧“双控双减”行动，推进多污染物协同控制与区域联防联控。到2027年，城区6项主要污染物稳定达标，环境空气质量持续保持在全省前列。

维护美丽白山魅力绿水。加强城市生活污水处理设施、配套管网建设和运行维护，提高污水收集处理效率，强化工业企业源头截污，保障重要江河生态流量，推动水生态保护修复，加快推进美丽河湖保护与建设，到2027年完成浑江美丽河湖保护与建设任务。

强化耕地与黑土地保护利用。加强农业面源污染系统治理，严格农用地风险管控，推进受污染土地修复治理，完善土壤污染治理与修复全过程监管制度，保护人体健康和周边环境安全。

筑牢绿色生态屏障。持续实施长白山森林生态保护与修复重点工程，提升森林生态功能与碳汇能力，推进自然保护地整合优化，加强矿山生态修复治理，实施生物多样性保护工程，严厉打击毁林开垦、盗伐滥伐等违法行为，到2028年国家重点保护野生动植物物种保护率达到95%以上。

——优化城市生态宜居品质。

优化城市生态空间布局。统筹推进城区生态廊道、通风廊道、城市绿道、景观廊道及基础设施一体化布局，完善“15分钟社区生活圈”绿色开放空间，提高公园绿化活动场地服务半径覆盖率。

打造宁静和谐美丽白山。优化调整城区声环境功能区，加大重点领域噪声污染防治力度，全面推动宁静小区建设。

高标准建设“无废城市”。完善生活垃圾分类处理全链条运行机制，严格落实建筑垃圾分类管理制度，全面降低工业固体废物产生强度，强化危险废物监管，构建“减量化、资源化、无害化”的循环经济产业体系。

大力发展绿色生态旅游。以发展全域旅游为统领，以“避暑+冰雪”为主要内容，不断丰富旅游新业态，推动实现“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”。

——强化城市环境健康安全保障。

加强城市集中式饮用水水源地保护。推动实施白山市饮用水水源地保护区规范化建设、曲家营水库饮用水水源地保护工程等项目建设。

防控重点领域环境风险。聚焦危险废物、新污染物、尾矿库及重金属等关键领域，构建全链条、系统化环境风险防控体系。

有效提升城市适应气候变化能力。加快实施管网和泵站建设与改造，进一步完善城市排水防涝应急机制，全面推进海绵城市建设。

——提升城市数智治理效能。

深化智慧城市建设。加强数字赋能，提高生态环境监管治理协同水平，加强跨部门生态环境治理业务集成、数据联动和共享使用。

加强基础设施建设。实施供水设施漏损治理工程，加强城市燃气、桥梁、供水、排水等生命线工程建设。

提升精细化治理能力。推动“天地空”一体化生态环境监测网络体系，构建城市智慧环保信息平台，拓宽应用场景，提升治理效能，加快智慧城市建设。

完善公众参与机制。畅通美丽白山建设公众参与渠道，提升公众参与度，加强生态环境志愿服务队伍建设，激发城市环境管理活力。