四平市政府工作报告提出“十五五”目标定位和重点任务。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是实现四平高质量发展积厚成势、全面振兴取得新突破的攻坚时期。必须紧紧抓住国家和省重大战略机遇，找准四平定位，发挥比较优势，围绕高质量发展蹚新路，谋划布局项目抓先机，聚焦关键指标求突破，在现代化建设新征程上迈出坚实步伐。
（一）“十五五”时期发展定位。当前，四平所处的历史方位和发展定位发生了深刻变化，已经进入规模壮大冲刺期、产业升级关键期、改革开放深化期、风险化解攻坚期“四期”叠加阶段，科学确定新的主攻方向，有利于凝聚思想共识、提振发展信心、增强行动自觉。《四平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》承接过去、面向未来，提出全力打造“梨树模式”现代农业先导区、“专精特新”重要集聚区、吉林开放大通道重要枢纽、宜居宜业红色英雄城的发展定位，明晰了高质量发展新坐标，彰显了全力崛起新担当，把振兴突破的境界、格局、标杆推向新高度。
（二）“十五五”时期发展目标。建设社会主义现代化新四平，是一个阶梯式递进、不断发展进步的过程，绝不可能一蹴而就、一举而成。为此，四平统筹短期和长期，聚焦高质量和现代化，确定了建设繁荣、活力、美丽、英雄、平安、幸福之城的目标。一是建设高质量发展积厚成势的繁荣之城。以8个重点产业为核心的现代化产业体系全面形成，实体经济支撑能力稳步提升，发展新质生产力取得显著成效，经济总量达到千亿级规模，经济增速超过全省平均水平、达到5%以上。二是建设高水平开放融通内外的活力之城。改革“关键一招”作用更加彰显，制约高质量发展和新质生产力培育的体制机制性障碍得到有效破解，向北向南开放扩围深化，内外联动、双向互济的区域开放格局基本形成。三是建设高颜值生态全域铺展的美丽之城。“两山”实践路径不断创新，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设联动推进，绿色生产、绿色生活方式成为鲜明特征，生态“含绿量”向发展“含金量”加速转化。四是建设高素养文明浸润人心的英雄之城。“英雄之城 红色四平”城市形象深入人心，“养英雄气、传英雄志、创英雄业”成为普遍共识，崇尚英雄、学习英雄、争做英雄成为全市人民共同价值追求。五是建设高效能治理精准常态的平安之城。共建共治共享的社会治理体系更加完善，市县乡一体、多部门协作、政社企联动的治理机制加快构建，法治四平建设达到更高水平，防范化解重大风险能力不断增强，市域治理现代化纵深推进。六是建设高品质民生普惠共享的幸福之城。城乡居民收入与生活水平显著提升，多层次社会保障制度更加健全完善，基本公共服务均衡可及，城市现代化建设迈上新台阶，群众获得感、幸福感、安全感全面提升。
（三）“十五五”时期重点任务。为实现上述目标，经系统谋划、全面部署，明确了13个方面重点任务。一是深化“梨树模式”，大力发展现代化大农业。围绕科技赋能、种业破局、农机焕新等10个方面，全方位升级“梨树模式”，为筑牢国家粮食安全根基、驱动农业现代化进程贡献四平力量。二是聚焦专精特新，加快推动新型工业化。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，发展新兴产业，培育未来产业，实施“人工智能+”行动，打造具有四平特色的现代化产业体系。三是推动服务业提质增效，提升产业融合发展水平。拓展服务消费新场景，创新服务内容，培育新业态新模式，推进服务业数智化转型，提升现代服务业占GDP比重。四是坚持科技创新，培育和发展新质生产力。全面推进科技强市建设，加快高水平科技自立自强，促进科技创新与产业创新深度融合，不断催生新质生产力。五是全面深化改革，有效激发内生动力。坚持小切口破题、大纵深发力，持续加大重点领域和关键环节改革力度，着力破解制约构建新发展格局和推动高质量发展的体制机制瓶颈。六是聚力协同赋能，打造长春现代化都市圈重要支点。立足《长春都市圈发展规划》与四平市发展实际，加快提升要素互动效能，推动形成四平与都市圈各城市优势互补、协同高效、共生共荣的发展态势。七是扩大开放合作，全面融入新发展格局。以有效利用国内外发展要素和市场资源为核心，深化区域协作发展、创新招商引资机制，着力构建全方位、宽领域、多层次的发展局面。八是加快新型城镇化建设，促进城乡共同繁荣。把推进农业转移人口市民化作为首要任务，统筹推进新型城镇化实现“量的扩张”与城市更新实现“质的提升”，推动市县乡村协调发展。九是加强现代化基础设施建设，夯实高质量发展根基。统筹优化交通、水利、能源等基础设施布局和智能化改造，适度超前布局新型基础设施，提升安全韧性和运营可持续性。十是繁荣发展文化事业和文化产业，持续提升文化软实力。坚持守正创新，坚定文化自信，更好担负起新的文化使命，汇聚全面建设社会主义现代化新四平强大正能量。十一是增进民生福祉，打造幸福家园。坚持投资于物与投资于人紧密结合，持续优化重点领域公共服务供给质量，着力解决好人民群众急难愁盼问题。十二是坚持生态优先，厚植绿色发展优势。以碳达峰碳中和为牵引，协同推进“降碳、减污、扩绿、治理”，构建绿色低碳循环发展经济体系，增强绿色发展本底。十三是统筹发展和安全，推动高水平安全和高质量发展良性互动。坚定不移贯彻总体国家安全观，着力防范化解重点领域风险，加快构建智慧韧性井然有序的平安新家园。