金融是国民经济的血脉，也是推进乡村全面振兴的重要支撑。2026年中央一号文件提出，“健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用，推动金融机构加大对农业农村领域资金投放”。吉林省作为农业大省、国家粮食主产区和重要商品粮基地，肩负着建设现代化大农业、筑牢国家粮食安全屏障等重大使命。立足黑土地资源禀赋与农业现代化发展实际，推动金融资源精准滴灌田间地头、直达经营主体，以高质量农村普惠金融赋能农业规模化、集约化、产业化发展，是加快农业强省建设、以金融之力让“中国饭碗”装满更多吉林优质粮的必然路径。

农村普惠金融是支撑现代化大农业发展的重要基础性力量。现代化大农业涵盖粮食生产、农机装备、仓储烘干、冷链物流、加工流通等多个环节，生产周期长、资金投入大、风险因素多，单靠经营主体自有资金难以满足扩产提质和技术升级需要。对农业产业来说，普惠金融服务可贯穿粮食生产、经营主体培育、全产业链发展、农业风险防范等全过程、各环节，既是稳定粮食生产、保障重要农产品供给的资金保障，也是培育壮大新型农业经营主体、推动小农户与现代农业有机衔接的关键引擎，更是促进农业“种养加、贸工农”全链条升级的重要纽带，兼具资金供给、要素激活、风险缓释等多重功能，为现代化大农业持续健康发展提供不可替代的基础性、先导性支撑。

提升服务质效，激活现代化大农业发展的内生动力。普惠金融的核心在于“普”与“惠”，关键在于打通服务“最后一公里”，让金融资源精准流向现代化大农业的最前沿。一是紧扣吉林省粮食安全和现代化大农业发展需要，围绕农资供应、仓储烘干、加工流通等重点环节，优化金融资源配置，不断提高资金投放的精准性、时效性和适配性。立足农业生产季节性特征，紧盯春耕备耕、田间管理、秋粮收储等重点时段，增强金融服务与农业生产经营节奏的协同性。二是不断完善针对重点经营主体的金融支持，通过订单、托管、用工、分红等方式释放金融的支撑作用。三是完善县乡村三级金融服务网络，推动营业网点、便民服务点和线上渠道协同联动，积极运用手机银行、线上授信等数字化手段提升服务便利度，更好满足农村群众多层次、多样化金融需求。

强化政策支持和要素保障，夯实普惠金融作用发挥基础。推动农村普惠金融更好地服务现代化大农业，必须坚持政策引导和市场运作相结合。要加强财政政策与货币政策的协同配合，统筹运用贴息、奖补、再贷款等政策工具，降低涉农融资成本，增强资金供给稳定性。围绕粮食生产、黑土地保护、农业基础设施建设等重点任务，引导更多金融资源投向农业关键领域和薄弱环节。健全风险补偿和风险分担机制，完善政策性担保功能，增强金融机构敢贷愿贷能贷动力。完善农业保险体系和特色险种支持政策，优化承保理赔服务，提升对自然灾害和市场波动风险的保障能力，切实把“投得出”与“投得稳”统一起来。

守住安全底线，推动农村普惠金融行稳致。农村普惠金融点多、面广、风险分散，必须统筹好发展和安全，把防风险贯穿始终，确保金融活水规范、安全、高效流向农业和农村。一方面，要强化全流程风险防控，从源头把控金融业务风险，引导金融资源精准、安全投入农业农村领域。健全消费者权益保护机制，严格执行信息披露制度，让农民群众看得懂、算得清、用得明白。常态化开展非法集资等违法违规行为宣传，提升农村群众风险识别和防范能力，同时完善投诉受理、纠纷调解和监督检查机制，切实保障群众合法权益。另一方面，要完善监管体系，以法治思维推进普惠金融发展，聚焦数字普惠金融新业态治理、涉农资产与农地价值评估等重点领域，加快完善制度设计和监管，协同推进“促发展”和“防风险”，为普惠金融行稳致远、持续赋能现代化大农业发展提供制度保障。