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第04版:理论

以系统思维加强网络生态治理

李铁铮 邱园园

网络生态治理在国家治理体系和国家安全格局中占据着重要位置。习近平总书记深刻指出,“网络生态治理是网络强国建设的重要任务,事关国家发展和安全,事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制,着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性,持续营造风清气正的网络空间”。这一重要论述为推进网络生态治理提供了根本遵循。新征程上,必须坚持以系统思维为引领,深刻把握网络生态治理的中国方案和时代特征,构建全链条、立体化、可持续的长效治理体系,持续营造风清气正的网络空间,为强国建设、民族复兴伟业筑牢网络根基。

准确把握网络生态治理在国家治理体系中的战略地位。网络空间是现实社会的延伸,网络生态是国家治理的新疆域。从国家安全维度看,当今世界变乱交织、百年变局加速演进,互联网已成为意识形态斗争的主阵地、最前沿,各类思想文化交流交融交锋,虚假信息、错误思潮、网络谣言等极易在网络空间快速传播扩散,冲击主流意识形态,影响社会稳定。做好网络生态治理,就是守好国家意识形态安全的重要防线,是维护国家长治久安、防范化解网络风险的必然要求。从人民利益维度看,随着数字技术深度普及,互联网全面融入群众生产生活,网络生态的好坏直接关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感,关系到青年一代的价值养成与精神底色。加强网络生态治理,整治网络顽瘴痼疾,就是回应人民群众对清朗网络空间的迫切期盼,是践行以人民为中心的发展思想的具体实践。

深刻领会加强网络生态治理的正确方向和重要遵循,把稳把牢治理工作主动权主导权。网络生态治理是一项全方位、多层次的系统工程。习近平总书记强调,“抓网络生态治理必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念。”这“五个坚持”指明了网络生态治理的方向和根本原则。第一,坚持党的领导是网络生态治理的根本保证。网络空间是意识形态工作重要的前沿阵地,必须坚持党的集中统一领导,坚持以正面宣传为主、以网上主流价值引领为根本路径,推动形成网上网下同心圆、同频共振的大格局,确保互联网发展不迷路、不偏向、不走样。第二,坚持人民至上是网络生态治理的根本立场。治理网络乱象、整治违法违规行为,最终目的是保护人民群众权益。要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量治理成效的根本标准,治理过程充分尊重人民主体地位,畅通群众举报监督渠道,激发网民参与治理的积极性主动性,引导群众自觉抵制不良信息、共建网络文明,形成“治理为了人民、治理依靠人民、治理成果由人民共享”的良性循环。第三,坚持守正创新是网络生态治理的动力源泉。守正即守住党的领导与社会主义核心价值观之根本方向,创新则需紧跟数字技术变革,在巩固主流舆论主导地位的同时,主动拥抱算法优化、人工智能监测等新技术,以内容与形式的协同创新,增强网络治理的针对性与实效性,使主流声音在数字化浪潮中始终走在时代前列。第四,坚持法治护航是网络生态治理的制度基础。网络空间不是法外之地,法治是网络生态治理的基本方式与刚性保障,为治理工程提供稳定、规范、可预期的制度框架。治理过程中应始终坚持依法治网、依法管网、依法办网,为网络生态治理提供有力法治支撑。第五,坚持系统观念是网络生态治理的方法论支撑。网络生态治理不是单项治理,而是涉及平台治理、数据安全、文化建设等多个维度的系统工程,必须统筹政府监管、平台治理、社会监督、网民参与,联动内容、数据、算法等要素,构建全方位的综合治理体系,从根本上破解复杂矛盾、实现长治久安。

构建全链条、立体化、可持续的长效治理体系,推动网络生态持续向上向好。一是坚持主流价值引领与优质内容供给相统一,维护网络清朗生态。网络生态治理不能停留于“去问题化”,更要实现“强供给”。在实践中,应以党的创新理论为核心内容资源,以叙事转化、话语重构与传播机制创新,推动理论表达从“文本形态”向“媒介形态”转化,增强其可感性与可传播性,在算法分发与流量逻辑中嵌入主流价值,实现由“被动引导”向“内部生成”的转变。二是坚持平台责任、规则体系与协同治理相耦合,构建规范有序的网络运行机制。要以压实平台主体责任为核心,推动算法推荐、内容审核、数据治理的规则化与透明化,防止技术逻辑对公共价值的侵蚀。面对新业态主体,应通过分级分类治理实现差异化规制,在“激励创新”与“风险防控”之间形成动态平衡。同时,推动政府、平台、社会多元主体间的协同互动,使治理从“单向管控”转向“多元共治”,形成结构稳定、运行有序的网络生态底盘。三是坚持技术赋能与法治保障相协同,提升治理现代化水平与可持续发展。应推动大数据、人工智能等技术在内容识别、风险预警、精准治理中的深度应用,实现治理方式由经验驱动向数据驱动转型。针对技术演进带来的新型风险,完善分级分类的安全监管体系,明确技术应用边界。同时,以法治方式对治理经验进行制度固化,通过规则建构与法律规范实现治理逻辑的稳定化、长期化,提高全民网络法治意识,持续营造风清气正的网络空间。

(作者单位:上海师范大学,郑州大学)


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