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第04版:理论

完善机制建强队伍 筑牢乡村振兴根基

勾新颖

乡村振兴,关键在人、根基在人才。人才是推进农业农村现代化的第一资源,更是激活乡村发展内生动力、赋能产业升级、优化基层治理、涵养乡土文明的核心支撑。全面推进乡村振兴战略落地见效,必须把人才队伍建设摆在突出位置,全力破除人才发展体制机制壁垒,从引才、育才、留才、用才全链条发力,构建系统完备、务实管用、运转高效的人才队伍建设长效机制,为乡村振兴注入源头活水,夯实农业农村长远发展的人才根基。

当前,乡村发展正处在转型升级的关键阶段,产业发展提质、乡村治理增效、公共服务完善、生态环境提升等工作,迫切需要各类专业人才支撑。但从现实情况来看,乡村人才结构性短缺问题依然突出,人才外流现象较为普遍,本土人才专业素养有待提升,人才引育留用配套机制不够健全,人才作用发挥的平台和空间仍有局限。破解这些问题,不能简单依靠“零散式”人才引进、阶段性政策扶持,必须立足乡村发展长远需求,以系统化思维健全人才建设制度体系,以机制创新破解发展堵点难点,让各类人才愿意投身乡村、扎根乡村、建功乡村。

健全精准引才机制,拓宽人才供给渠道。人才引进是充实乡村人才队伍的重要环节,要坚持需求导向,因地制宜精准施策,打破地域、身份、行业等固有壁垒,构建多元化引才格局。一方面,靶向对接乡村产业发展、基层治理、农技服务、文旅发展等重点领域需求,面向高校毕业生、专业技术人员、科研工作者等群体,完善人才引进机制和相关平台,通过定向招录、岗位特设、项目合作等方式,吸纳专业型、技能型青年人才下沉乡村。另一方面,深挖乡土人才资源,大力实施乡贤回归、能人返乡计划,健全返乡创业就业扶持政策,鼓励在外务工经商人员、退役军人、致富带头人返乡发展,把乡土能人、民间艺人、种养大户等吸纳到乡村人才队伍中来,形成外来人才下沉、本土人才回流的多向引才格局。

完善分层育才机制,厚植人才成长沃土。各类人才尤其本土人才是乡村振兴最可靠、最稳定的骨干力量,抓好乡村人才培育工作,才能持续激活乡村内生发展动力。要建立分层分类培育体系,针对新型职业农民、乡村农技人才、基层治理志愿者、乡村文旅从业者等不同群体,量身定制培育课程和培训方案。依托农业实训基地、田间学堂、线上学习平台,常态化开展农业技术、乡村治理、电商运营、乡村规划等专业培训,推动理论学习与实践实训深度融合。同时,深化校地、院地合作,联动科研院所、职业院校等教育科研机构,引导其下沉乡村开展结对帮扶、技术指导、跟班实训,以“传帮带”模式培育一批懂农业、爱农村、爱农民的乡土专业人才,实现培育一人、带动一片、致富一方。

优化暖心留才机制,稳固人才发展根基。引得进、育得好,更要留得住、用得好。要坚持事业留人、政策留人、服务留人同向发力,全方位完善人才保障体系。在政策支持层面,健全乡村人才薪酬待遇、职称评定、评优评先、创业扶持等配套政策,向乡村基层一线人才倾斜,打破人才发展晋升的“天花板”;在事业发展层面,搭建乡村干事创业平台,依托特色产业项目、乡村建设工程、基层治理岗位,为各类人才提供施展才华、实现价值的广阔空间。在生活保障层面,持续完善乡村教育、医疗、养老、文化等公共服务配套,改善人居环境和生活条件,解决人才子女就学、家属就业等后顾之忧,营造尊重人才、关爱人才、成就人才的良好氛围,让人才在乡村有归属感、成就感、幸福感。

强化联动协同机制,凝聚人才工作合力。人才队伍建设不是单一部门、单一领域的孤立工作,必须树立“一盘棋”思想,打破条块分割、各自为政的工作格局,凝聚上下贯通、多方协同的工作合力。要坚持党建引领,把好方向、统筹全局,压实各级党组织人才工作主体责任,将乡村人才队伍建设纳入乡村振兴重点工作统筹谋划、一体部署。各职能部门要立足自身职责,各司其职、密切配合,组织部门统筹协调、农业农村部门主抓人才培育引进、人社部门完善就业创业政策、文旅科技部门强化专业人才支撑等,形成分工明确、齐抓共管的工作体系。充分发挥各经营主体、村级组织、乡贤商会、社会组织等社会力量作用,引导涉农企业参与人才培养、项目共建,鼓励村级组织用好本土人才、返乡人才,动员更多的社会资源助力乡村人才队伍建设,构建党委领导、部门协同、社会参与的全域人才工作格局,汇聚起全社会支持乡村人才发展的磅礴力量。


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