党的二十届四中全会提出,“推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业”。习近平总书记强调,“把发展冰雪经济作为新增长点”,让“冰天雪地成为群众致富、乡村振兴的‘金山银山’”。冰雪是独特的生态、文化与经济资源,充分激发其资源效益,有助于打破北方乡村发展的季节性局限。吉林作为农业大省、冰雪资源富集省份,深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念,在乡村振兴进程中大力发展冰雪产业,促进资源价值深度转化、产业形态迭代升级、保障机制系统完善,把漫天冰雪切实转化为富民兴村的厚实财富,对于补齐乡村发展短板、拓宽农民增收渠道、实现城乡融合等意义重大。
深挖价值逻辑,奠定将冰天雪地变为乡村振兴“金山银山”的认识根基。乡村振兴,重在产业振兴。冰雪产业是依托冷资源形成的特色富民产业,与乡村振兴战略高度契合、内在贯通,乡村是冰雪产业落地生根、提质增效的核心载体,冰雪产业是激活乡村沉睡资源、统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的关键抓手。具体来说,一方面,冰雪资源是寒地乡村的特色生态资源,发展冰雪产业需要不断强化生态管护、环境整治与资源保育,发展过程就是守护冰雪生态系统、改善人居环境的过程,既有利于保留乡村原汁原味的生态肌理,又能将稀缺冰雪生态资源转化为市场认可的发展要素,构建起生态涵养、产业发展、生态提质的良性循环,让冰天雪地成为乡村永续发展的天然财富。另一方面,冰雪承载着地域民俗与人文精神,冰雪产业是活化乡土文化的重要载体,通过系统化挖掘与创新性发展,可以将散落在乡间的冰雪传统民俗、手工技艺等静态文化资源转变为动态的体验产品,借助消费新场景的打造实现广泛传播、高效转化,为乡村文化振兴注入持久活力。此外,冰雪产业链条长、关联度高、带动性强,横跨体育、旅游、餐饮、住宿、文创、装备制造等多个领域,业态多元、就业容量充足,可充分吸纳农村劳动力就地就业,盘活闲置农房、集体建设用地等存量资产,有效破解乡村产业结构单一、季节性失衡、增收渠道狭窄等问题,有助于构建“一业带百业”的乡村产业体系,进而夯实乡村产业振兴的经济底座。
优化产业形态,构建适配乡村振兴的冰雪产业体系。推动冰雪产业赋能乡村振兴,核心在于突破单一业态思维,推动产业横向拓展、纵向延伸,形成全链条、多层次、融合化的现代乡村冰雪产业体系。一是推动冰雪和文旅的深度融合。依托乡村冰雪风光与田园肌理,走精细化、特色化、乡土化发展道路,积极布局轻量化冰雪体验项目,兼顾大众休闲与户外体验,打造区别于城市大型冰雪场馆的乡土冰雪旅游沉浸式场景,同时顺应消费升级趋势,发展冰雪研学、康养度假等新业态,推动乡村冰雪文旅从单一观光向深度体验、休闲度假等复合模式转型。二是推动冰雪与农业的深度绑定。依托冰雪文旅、节庆活动的引流优势,将本地特色农产品、手工制品融入冰雪消费场景,打造“冰雪引流、农产品变现”的联动模式,同时大力发展耐寒特色种养、冬季设施农业、冷链仓储等配套产业,助推传统农业向精品农业、休闲农业转型,实现冰雪与农业的资源互补、双向增值。三是推动“冰雪+制造+文创”协同发力。立足冰雪消费市场需求,不断延伸乡村冰雪产业链条,适度布局冰雪器材维修、冰雪道具制作等轻量化制造产业,探索将乡土符号融入冰雪产品研发,推出富有乡土气息、充满冰雪意趣的主题文创产品与民俗手工艺品,形成配套产业集群,持续放大冰雪产业的综合效益。
健全保障机制,筑牢冰雪产业赋能乡村振兴的长效支撑体系。冰雪产业赋能乡村振兴是一项系统性、长期性工程,必须以完善的体制机制、保障要素、治理模式为支撑。实践中,一是完善规划统筹与政策引导。将冰雪产业发展纳入乡村振兴的总体规划,统筹区域资源开发,立足不同乡村的区位与资源差异,实行分类规划、错位发展。强化政策协同,整合乡村产业、文旅、体育等领域扶持政策,在用地保障、资金扶持、税费减免等方面加大支持力度,降低经营主体发展成本。二是强化要素集聚与人才培育。多措并举推动土地、资金、人才等核心要素向乡村冰雪产业倾斜,盘活农村集体建设用地、闲置宅基地等存量土地,优先保障冰雪配套设施用地需求;构建多元投融资体系,引导更多资本参与乡村冰雪项目建设;加强乡村冰雪服务、项目运营等实用技能培训,搭建引才平台,引进冰雪产业运营、创意设计等专业人才,打造一支留得住、能干事、懂经营的乡村冰雪人才队伍。三是健全利益联结与城乡联动机制。扶持家庭农场、合作社、村级集体经济组织参与冰雪产业开发,吸引龙头企业下乡发展,完善利益分配模式,推广保底收益、务工增收、股份分红等方式,让农户和相关企业全面嵌入产业链各环节。强化村级集体经济引领作用,规范市场经营秩序,保障各方经营主体合法权益。推动乡村基础设施提档升级,完善道路交通、供水供电、垃圾污水处理等基础配套,为冰雪产业发展提供强力支撑。深化城乡融合联动,推动城市资本、技术、市场、客源等优势资源向乡村流动,搭建城乡冰雪资源互通互动平台,让冰雪成为推动城乡融合、实现共同富裕的重要纽带。


