习近平总书记指出：“提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。”基层干部是基层治理的“操盘手”，要强化激励保障，在一线“赛马”练兵，让优秀基层干部“破土冒尖”、提升能力、干出业绩。

基层治理是国家治理的基石。基础不牢，地动山摇。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理这一实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要高度重视基层治理队伍建设，制定培养规划，开展系统性培训，在增强业务能力、提升实战经验、激发工作动力等方面精准发力，靶向施策。加强对基层治理人才的培养使用，激励其任务上担起重头，工作中冲到前头。基层干部离百姓最近，帮百姓最直接，要建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等专业人才从事社区工作，切实夯实基层社会治理基础。

尊重基层干部成长规律，实施全周期管理，让基层干部“破土冒尖”、能力不断提升。引导基层干部注重学习，强化理论武装，筑牢理想信念，提高政策水平，持续在学习中提高，在学中干。推动其围绕工作实践，坚持“干而论道”，既读有字书，也读无字书，在实践中磨练，在干中学。帮助其强化业务交流，更好学习借鉴他人经验，补短板强弱项。引导基层干部更好聚焦创新，避免用老眼光看新问题、墨守成规等问题的出现。改革发展任务越重，越要重视基层探索实践，越要鼓励基层改革创新、大胆探索，使各项工作更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。对基层干部培养必须顺应形势，以变应变，紧跟时代步伐。特别是要着力运用大数据、云计算等现代技术，推进“智慧党建”“互联网+社区”“互联网+治理”行动，使基层干部队伍数字化应用能力不断得到提升，进而推动基层治理数字化水平持续提高。

走好新时代群众路线，让基层干部不断提高群众工作能力和推动发展能力。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。基层治理必须向最基层延伸，重心下移、力量下沉，直达“神经末梢”；基层工作跟人打交道是常态，做群众工作的好传统不能丢。群众工作本领是“炼”出来的，从某种意义讲，脚上沾了多少泥土，群众工作本领就有多大。要激励和引导基层干部始终坚持从群众中来、到群众中去，把导向树起来、将规矩立起来、让风气正起来，在工作实践中尊重人民首创精神，更好组织群众、凝聚群众、服务群众，推动形成基层治理“大合唱”格局。要关心群众疾苦，解决百姓急难愁盼，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于问计于民，组织基层干部通过上门入户、居民访谈、问卷调查等方式，了解掌握实际情况、拿出管用办法，切实解决好与群众生产生活息息相关的实际问题。

着力打造坚强的基层党组织，培养更多优秀基层党组织带头人和基层干部。用一贤人则群贤至。优秀干部就是风向标。培养一名好干部，需要倾注非常多的精力，要在选优配强上求实效，遵循“能者上、优者奖、平者让、庸者下、劣者汰”导向，持续优化基层干部队伍结构，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。要在激励机制、考核机制、容错机制等方面求实效，下更多“绣花”功夫，加强正向激励，真正让肯干事、能干事、干成事的优秀干部人尽其用、人岗相适。要在待遇保障上求实效，关心关爱干部，让广大基层干部安心、安身、安业，不断开创基层工作新局面。