全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。健全全面从严治党体系是习近平总书记关于党的自我革命重要思想的组成部分,是确保党始终成为坚强领导核心、引领中国特色社会主义事业蓬勃发展的关键之举。习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时,从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系等方面,对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会强调,要深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。这些重要论述和部署要求集中体现了我们党对全面从严治党工作规律的深刻把握,对于用改革精神和严的标准管党治党,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平具有重要意义。
健全上下贯通、执行有力的组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要坚持党中央权威和集中统一领导,通过完善党中央重大决策部署落实机制,从制度和机制上保证党中央集中统一领导更加坚强有力、决策部署更好落地见效,确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制,形成“大脑中枢”的党中央、“中间层”的党的地方组织和“神经末梢”的党的基层组织一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局,使各层级各领域党组织全面过硬。大力推进党建引领基层治理,把坚持和加强党的全面领导、推进基层治理体系和治理能力现代化落到实处,在打基础、补短板、强功能上下功夫,切实增强党组织政治领导、思想引领、组织群众、凝聚社会等各方面能力。
健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。掌握科学理论、夯实思想根基,全面从严治党才有坚实支撑。要把用党的创新理论武装全党作为党的思想建设的根本任务,通过持之以恒的教育把党的创新理论的真理力量充分展现出来,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合,通过健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,使广大党员干部悟规律、明方向、学方法、增智慧,进而持续以自我革命精神解决党风方面的突出问题,在学思用贯通、知信行统一中形成狠抓落实的良好局面。
健全精准发力、标本兼治的监管体系。监督是“政治医生”,是“政治体检”,是打“政治疫苗”,党要管党、从严治党离不开严密的监管体系。建立健全监管体系,就是要把权力关进制度的笼子,防止腐败现象发生。要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合,改进党员管理机制,完善从严管理监督干部制度体系,健全正风肃纪常态化机制,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,同时坚持党的自我监督和人民监督相结合,促进各类监督贯通协调,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域监督,进一步明确监督着力点,持续放大标本兼治的综合效能。
健全科学完备、有效管用的制度体系。经国序民,正其制度。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要加强系统集成,使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套,全方位织密制度的笼子。深化党内法规制度建设改革,做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章,面向实践需要,及时将好经验好做法提炼上升为制度,着力提高制度执行力,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。
健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任,必须依靠全党共同努力来实现。要分层分类建立健全责任体系,在着力推动各级党组织和党员干部增强全面从严治党主体责任意识、强化责任担当、提高履责能力水平的同时,全方位完善全面从严治党的“责任链”,进一步明确党委(党组)的主体责任、纪委的监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子成员管党治党责任和党员干部的具体责任。健全问责机制,坚持依规依纪、实事求是,做到失责必问、问责必严,通过层层传导压力,以责任主体、责任要求和考核问责的“三个到位”,推动管党治党责任落实到位。