就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。习近平总书记在党的二十大报告中指出,实施就业优先战略,促进高质量充分就业。高质量就业意味着就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加公平、就业能力持续提升、就业保障更加健全。当前我国就业形势总体稳定，但仍存在结构性矛盾突出、青年失业率高等问题。未来，应更加突出就业优先导向，实施积极的就业政策，提供完善的社会保障体系，在开辟新赛道、塑造新动能中拓展就业新空间，推动实现更加充分更高质量就业。

推动经济发展与就业扩容提质相结合。推动就业扩容提质，根本上还要靠经济发展。要坚持经济发展就业导向，不断扩大就业容量，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。一方面通过产业带动就业。加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持，及时梳理本地区带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，配备就业服务专员，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制。积极推动新兴产业发展，为劳动者就业提供更大空间和更多选择。以吉林省为例，要在汽车制造、轨道交通、医药健康等领域加大研发投入，提高产业附加值，吸引高端研发、精密制造等方面人才求职就业。同时，鼓励企业开展技术创新和转型升级，提高生产效率，扩大生产规模，增加就业机会。另一方面要强化创业带动就业。大力弘扬大众创业、万众创新精神，为创业者提供政策支持和良好创业服务，使市场主体更有信心恒心，愿意投资、敢于投资，促进创业主体更好发展。要引导有创业意愿和能力的农民工、大学生、退役军人等返乡入乡创业，鼓励发展电子商务、文化创意、现代农业等领域创业项目，以此创造更多新就业岗位，形成 “一人创业、多人就业” 的倍增效应。

提升劳动者技能素质，夯实稳就业基础。提高劳动者素质，开发劳动者职业技能，提升劳动者就业适应能力，是经济高质量发展过程中稳定和扩大就业的基础。要深化职业教育改革，优化教育结构，使职业教育紧密对接产业需求，同时加强职业院校与企业的合作，开展订单式培养，培养具有专业技能、工匠精神的高素质劳动者。此外，要引导劳动者树立终身学习理念，并向其提供贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，持续提升劳动者的就业能力。大力实施人才强省战略，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。加大对高层次人才的引进和培养力度，为他们提供良好的科研条件和生活待遇，通过设立人才专项资金、建设人才公寓、提供子女教育和医疗保障等方面服务更好留住人才，有效促进高质量充分就业。

完善就业服务体系，提升就业服务质量。提升就业服务质量对推进实现更加充分更高质量就业、改善民生福祉、促进经济发展和社会和谐具有重要意义。相关部门要加强宏观政策的就业导向，对吸纳就业困难人员的企业给予税收优惠、社保补贴等政策支持，鼓励他们吸纳更多的劳动者就业，更好稳定和扩大就业。加强就业服务信息化建设，建立健全全省统一的就业服务平台，整合各类就业信息资源，为劳动者和用人单位提供便捷、高效服务。利用大数据、人工智能等技术对信息加以分析，精准匹配劳动者和岗位需求，提高就业成功率。营造更加公平的就业环境，加强劳动法律法规宣传和执行，保障劳动者合法权益；完善就业监测和预警机制，及时掌握就业动态，采取有效措施应对就业风险。强化对用人单位的监管，规范招聘行为，确保不同群体在就业机会、职业发展等方面享有平等权利。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中促进就业。农村劳动力是我国人力资源的重要组成部分，实现农村劳动力高质量就业，既是民生保障，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求。各地要在劳动力素质提升、农村基础设施建设、就业政策支持等方面持续发力，推动农村劳动力的就业结构升级、工作环境改善、收入水平提升、保障力度更强。一方面，鼓励农村地区发展电商、农产品加工、乡村旅游等特色产业，开发更多就业岗位。引导大龄农民工转型就业，加强动态监测，做好兜底性保障工作，为大龄农民工返乡就业创造机会。另一面，推动城乡融合发展，加强农村基础设施建设，改善农村就业环境，引导人才在城乡间合理流动。建立城乡统一的劳动力市场，鼓励城市企业到农村投资兴业，打破城乡就业壁垒，强化技能培训，不断提高农村劳动力的就业竞争力，持续拓宽农村劳动力就业渠道和职业发展空间。