建设教育强国，基点在基础教育，龙头是高等教育。习近平总书记强调，“任何一个教育强国都是高等教育强国”。党的二十届三中全会指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并把“优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”作为深化教育综合改革的重要内容。新时代新征程，党和国家事业发展对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，要求高等教育战线要勇挑重任，发挥龙头作用，与基础教育、职业教育等形成更大合力，以高等教育高质量发展赋能经济社会可持续发展，形成对教育强国建设的有力支撑。

深刻把握教育强国建设的本质特征和客观规律，增强大力发展高等教育的历史主动和战略思维。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，作出优先发展教育、加快推进教育现代化、建设教育强国的战略部署，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，持续推出一系列重大改革举措，教育事业取得了历史性成就、发生了格局性变化。党的二十届三中全会关于高等教育和大学建设的部署，充分体现了党中央对发展高等教育、提升高等教育与高校影响力竞争力的殷切期望，进一步指明了教育强国建设中高等教育的发展方向。要深刻认识到，高等教育的龙头地位，是教育体系结构和不同教育类别的职能分工所决定的，发展高等教育必须追求教育硬实力和软实力的统一、支撑保障与引领作用的统一，既要洞察当代经济社会发展和科学技术进步、卓越人才培养态势，又要找准教育、科技、人才三位一体的结合点，统筹谋划推动高等教育与基础教育、职业教育系统化发展，扛起培养政治素养过硬、具有创造思维和创新能力人才的职责使命。教育强国建设是一个复杂的系统工程，各级各类教育都是其中的重要组成部分，随着高等教育的普及发展，义务教育、高中阶段教育将更加紧密地与高等教育衔接，高等教育龙头作用的发挥将更加显著。实现这一发展目标必须持续深化高等教育领域改革。要牢牢把握高等教育发展的历史方位、时代责任，不断增强使命感、紧迫感，充分发挥其功能优势，更好服务国家发展大局，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，不断推动高等教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供战略性支撑。

在守正创新中发挥高等教育龙头作用。习近平总书记指出，“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务”。高等教育战线要牢牢把握教育强国、科技强国、人才强国建设的内在一致性和相互支撑性，守正创新、综合施策，务实推进治理体系和治理能力现代化，释放各项改革的“倍增效应”。要努力成为培养拔尖创新人才的龙头，切实回答好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这道题，坚决落实立德树人根本任务，精细化制定人才培养方案，把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，做实“引育留用”大文章，培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。要努力成为不断提升原始创新能力的龙头，始终围绕服务国家战略需求，以服务新发展格局和高质量发展为主攻方向，在解决关键核心技术“卡脖子”问题上发挥好作用，推动基础研究不断有重大原创突破。要努力成为建设中华民族现代文明、增强国际影响力的龙头，担负起文化传承与创新的历史使命，聚焦建构中国自主知识体系，持续催生重大文化研究成果，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，学习借鉴人类文明的优秀成果和世界高等教育的有益经验，强化高水平合作交流，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权，充分发挥高校在人文交流、民心相通中的积极作用。

强化高校自身建设，努力在建设教育强国的新征程上当好先锋。发挥高等教育龙头作用，离不开高校建设这一基石，要对标对表党的二十届三中全会提出的目标任务，不断推进高校各领域工作系统性重构、整体性重塑。一是持续以高质量党建引领高校改革发展。坚持和加强党对高校工作的全面领导，破除一切制约大学创新活力和高等教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，打造党建品牌，将党建工作与教学、科研、管理等业务深度融合，发挥党员的先锋模范作用，加强师德师风建设，纵深推进“三全育人”工作。二是持续提升学科专业与产业发展契合度。提升科技创新、产业创新的深度融合水平，拿出大刀阔斧的改革魄力，弘扬严细实的工作作风，统筹优化学科专业布局，切实把自身学科专业优势与地区产业集群优势紧密结合起来，构建优势特色学科专业集群。三是持续探索拔尖创新人才培养新模式。发挥高校知识创新、理论创新、方法创新优势，畅通多元赛道、丰富多元成果、健全多元评价，推动产教融合、科教融汇，强化校企联合育人，建立教学内容、培养模式与行业标准匹配的人才培养机制。四是持续促进教育、科技、人才的良性循环。按照发展新质生产力要求，全面提高高等教育治理体系和治理能力现代化水平，为从教育大国到教育强国的系统性跃升贡献更大力量。