就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。习近平总书记强调，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命、新要求”。当前，吉林正处在产业转型升级、新质生产力培育壮大、发展势能加速集聚的关键阶段，统筹稳增长、惠民生、促就业任务艰巨。立足省情实际，树牢就业优先导向、精准破解就业堵点、健全政策支撑体系、深挖本土资源优势，推动就业工作从保岗位、稳规模向优结构、提质量、促匹配深度跃升，以高质量充分就业护航吉林振兴发展，具有重大现实意义与长远价值。

充分认识影响就业提质增效的深层原因。推动高质量充分就业，首先要清醒认清当前就业领域存在的深层次矛盾与问题，找准制约提质增效的关键堵点，做到靶向施策、精准发力。当前，我国就业呈现总量压力与结构性矛盾并存、结构性矛盾日趋凸显的特征，劳动力素质与产业升级需求错配、技术替代冲击中低技能群体、灵活就业保障不足等问题交织，成为制约就业提质增效的关键堵点。从供需两端来看，劳动供需结构性错配问题日益突出。一方面，新质生产力加速发展，人工智能、新能源等领域对复合型高技能人才需求激增，传统劳动力供给技能滞后、知识老化，“高技能岗位招人难、低技能劳动者就业难”现象依然存在；另一方面，智能化转型催生岗位替代效应，制造业、传统服务业从业者承压明显，部分劳动者就业稳定性受到冲击，转型再就业压力不断增大。为此，必须推动就业工作从“解决岗位有无”向“提升岗位质量、优化供需匹配”深层转变，在统筹规模与质量、效率与公平中夯实民生根基、激活人力效能，为构建就业友好型发展方式筑牢实践根基。

系统谋划，构建系统完备、协同高效的政策支撑体系。实现高质量充分就业，离不开系统完备、协同高效的政策体系保驾护航。要坚持系统思维，统筹各方力量、整合各类资源，打造覆盖就业全流程、全群体的政策支撑网络。一是将就业优先嵌入产业政策全链条，把就业容量、质量作为重大项目评估核心指标，对吸纳就业强的新兴产业、现代服务业给予财税倾斜，推动新质生产力发展与就业扩容提质互促共进，形成以创新开辟新赛道、催生新岗位，形成“产业兴、岗位增、质量优”的良性循环。二是构建适配新质生产力的终身职业技能培训体系，推动职业教育聚焦智能制造、绿色低碳等领域，深化产教融合、校企协同，精准匹配产业技能需求；健全政府、企业、个人多元培训投入机制，对传统产业转型中的劳动者、低技能群体实施专项培训，弥合技能鸿沟、强化困难群体保障。三是完善适配新就业形态的社会保险制度，探索弹性参保、全国统筹模式，实现灵活就业人员职业伤害、失业救济等权益全覆盖，以法治筑牢就业公平底线、维护劳动者体面尊严。

锚定方向，坚定不移强化就业优先导向。要强化就业优先导向的宏观调控，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，高效有序做好宏观政策取向一致性评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。要将就业优先贯穿振兴发展各环节，兼顾产业升级与就业保障、城镇就业与农村就业、技能人才与普通劳动者就业需求，让就业政策更具针对性、就业服务更具实效性。要持续完善就业扶持政策、优化就业环境，打通就业服务“最后一公里”，确保每一位有劳动意愿和劳动能力的人都能找到适配岗位、实现就业增收，让劳动者共享发展成果、实现人生价值。

立足实际，依托发展优势破解就业发展难题。对于吉林而言，产业基础、资源禀赋、区域特色是做好就业工作的独特优势，也是实现就业与振兴发展同频共振的核心支撑。汽车、轨道交通、新能源等优势产业链是扩容高质量就业的主阵地，需推动产业链向高端研发、智能制造、绿色低碳等环节延伸，通过技术升级、业态创新催生更多优质岗位，利用定向培养、政策赋能、薪酬激励等举措吸引留住高技能人才，夯实产业就业根基。要聚焦农村劳动力转移就业提质，推动就业模式从自发流动向有组织输出转变、就业类型从单纯体力输出向技能输出转变，结合乡村产业振兴开展技能培训、搭建劳务对接平台，让农民实现技能增收、稳定就业。同时，要依托冰雪经济、文旅融合等特色优势，培育“非遗+冰雪”“湿地生态+文旅”等新业态，创造更多灵活就业、特色就业岗位，推动资源优势转化为就业优势、发展胜势。